【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理，嚴(yán)格行賄犯罪 檔案查詢工作的紀(jì)律。各地的工作情況要及時(shí)向省院預(yù)防處報(bào)告。 運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)查辦職務(wù)犯罪的情況和預(yù)防工作的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、綜合分析，是提高預(yù)防工作專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。我省檢察機(jī)關(guān)要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，注意借鑒外省市和其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)防對(duì)策研究提供保障。要充分利用反應(yīng)靈敏，傳播速度快，覆蓋面廣，互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化預(yù)防和社會(huì)化預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。 五、要注重調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展 理論研究要緊緊圍繞加強(qiáng)教育，完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督來(lái)進(jìn)行。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，以科學(xué)的態(tài)度、以人為本的理念和與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪，研究職務(wù)犯罪。通過(guò)辦案研究個(gè)案，通過(guò)個(gè)案研究類案，通過(guò)類案研究一個(gè)時(shí)期職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)職務(wù)犯罪發(fā)展變化趨勢(shì)。 結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，研究破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪與有關(guān)職務(wù)犯罪的關(guān)系，找出內(nèi)在規(guī)律。結(jié)合 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正 ” 專項(xiàng)整改活動(dòng)，研究司法人員職務(wù)犯罪的原因和特點(diǎn)，開(kāi)辟預(yù)防工作新領(lǐng)域。研究導(dǎo)致重大責(zé)任事故的瀆職犯罪，從法治、法律、法規(guī)、規(guī)章 、制度、職責(zé)、行為、后果等方面系統(tǒng)分析，求得預(yù)防工作的深化，同時(shí)，要注意研究如何通過(guò)預(yù)防工作提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力，如何運(yùn)用預(yù)防信息資源指導(dǎo)和服務(wù)辦案工作等。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把預(yù)防職務(wù)犯罪理論研究納入整個(gè)檢察理論研究規(guī)劃之中，確定并抓好重點(diǎn)課題，爭(zhēng)取多出成果，多出精品，為黨委、政府及有關(guān)部門加強(qiáng)科學(xué)管理，完善監(jiān)督機(jī)制，提高預(yù)防水平服務(wù)。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展。職務(wù)犯罪預(yù)防工作業(yè)務(wù)新，涉及面廣，缺乏系統(tǒng)的工作規(guī)范和豐富的經(jīng)驗(yàn)。全省檢察機(jī)關(guān)要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)預(yù)防工作健康深入開(kāi)展 。這些年，我們積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，如靈寶市的農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防，洛陽(yáng)市的專項(xiàng)預(yù)防，駐馬店的一崗雙責(zé)，周口市的農(nóng)行系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派制，新密市的信息化預(yù)防，以及南陽(yáng)市預(yù)防工作規(guī)范化管理模式等等，對(duì)全省預(yù)防工作的發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。這次大會(huì)交流的經(jīng)驗(yàn)，集中反映了兩年來(lái)來(lái)我省開(kāi)展預(yù)防工作的新收獲、新經(jīng)驗(yàn)，非常典型，很有代表性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。全省預(yù)防部門要眼界開(kāi)闊，注意學(xué)習(xí)兄弟省市開(kāi)展預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)，善于借鑒國(guó)內(nèi)外重大的預(yù)防理論成果和有益做法。創(chuàng)新是工作深入發(fā)展的動(dòng)力。要提倡、鼓勵(lì)和尊重基層院的首創(chuàng)精神，引 導(dǎo)各地市立足檢察職能，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作，創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。省、市兩級(jí)預(yù)防部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，使全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作在創(chuàng)新中發(fā)展。 扎實(shí)開(kāi)展警示教育和預(yù)防宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。警示教育和預(yù)防宣傳是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我省不少地方已經(jīng)建立起預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，開(kāi)設(shè)了預(yù)防網(wǎng)站，要利用好這些陣地，搞好對(duì)社會(huì)的宣傳和咨詢工作。廣泛利用各種新聞媒體，特別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果，揭露職務(wù)犯罪的社會(huì)危害，提高國(guó)家工作人員拒腐防變和依法履行職責(zé)的自覺(jué)性，增強(qiáng)公民參與預(yù)防職務(wù)犯罪的 意識(shí)。各分、市院和基層院要充分運(yùn)用檢察資源和社會(huì)資源，舉辦反貪污賄賂成果展覽、法制講座、以案釋法等，以預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、到基層等靈活多樣的方式，對(duì)不同的有針對(duì)性地警示教育和法制宣傳。省院預(yù)防處要充分發(fā)揮省委預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，打造宣傳教育載體，創(chuàng)辦預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳專輯，及時(shí)向社會(huì)各界傳遞預(yù)防動(dòng)態(tài)，提供預(yù)防實(shí)例，發(fā)布預(yù)警信息等，推動(dòng)社會(huì)各界積極開(kāi)展預(yù)防工作。 六、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高預(yù)防水平 加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，狠抓各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)。近年來(lái)，高檢院和省 院先后制定了一系列旨在加強(qiáng)預(yù)防規(guī)范化建設(shè)的文件和意見(jiàn)。在洛陽(yáng)市院的積極推動(dòng)下，洛陽(yáng)市人大在我省率先出臺(tái)了預(yù)防職務(wù)犯罪條例，很多地方還推動(dòng)黨委、人大、政府出臺(tái)了加強(qiáng)預(yù)防工作的意見(jiàn)和決定，這對(duì)預(yù)防工作發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。各地要繼不斷探索和完善檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化建設(shè)。省院要加強(qiáng)預(yù)防立法的調(diào)研工作，推動(dòng)河南省預(yù)防職務(wù)犯罪條例盡快進(jìn)入立法程序。當(dāng)前，根據(jù)高檢院的要求，結(jié)合我省的實(shí)際，要研究制訂和完善以下幾個(gè)方面的制度：一是建立預(yù)防部門、控告申訴部門和偵查部門之間的工作聯(lián)系制度和案件線索處置制度，定期交 流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是建立預(yù)防工作適時(shí)介入典型案件的制度，制定預(yù)防部門和偵查部門在案件偵查終結(jié)后，移送起訴前的跟進(jìn)制度了解案件信息，做好相關(guān)預(yù)防工作。三是研究制訂預(yù)防部門初查工作規(guī)則，規(guī)范程序、方法、范圍和紀(jì)律要求。四是修訂完善預(yù)防調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，做到審批嚴(yán)格、措施得當(dāng)、程序規(guī)范、可操作性強(qiáng)。五是研究制訂系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防的科學(xué)管理和效績(jī)?cè)u(píng)估辦法。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高專業(yè)化水平。職務(wù)犯罪的發(fā)生原因很復(fù)雜，往往是多因一果，遏制和防范需要辨證施治，多策并舉。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)綜合犯罪學(xué)、犯罪心 理學(xué)和社會(huì)學(xué)等跨學(xué)科的工作。這就要求從事預(yù)防工作的同志不僅熟悉檢察業(yè)務(wù)，具備從事預(yù)防工作相關(guān)的理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，而且還必須擁有較強(qiáng)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)能力。各基層院要抓住有利時(shí)機(jī)，取得黨委政府支持，成立專門預(yù)防機(jī)構(gòu)。暫時(shí)難以設(shè)置專門機(jī)構(gòu)的基層院，要明確指定具體部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)預(yù)防工作。注意選拔綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力的干部充實(shí)和加強(qiáng)預(yù)防部門 。要倡導(dǎo)和營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，加大教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展崗位練兵，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶作用。預(yù)防理論來(lái)源于長(zhǎng)期豐富的檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐，同時(shí)又回饋和指導(dǎo)檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，要保持預(yù) 防隊(duì)伍，尤其是預(yù)防業(yè)務(wù)骨干的相對(duì)穩(wěn)。預(yù)防工作是檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)社會(huì)化工作，與社會(huì)聯(lián)系廣泛，容易受到各個(gè)方面的影響。因此，要嚴(yán)肅預(yù)防工作紀(jì)律，不準(zhǔn)借口預(yù)防干預(yù)有關(guān)單位的正常管理活動(dòng) 。不準(zhǔn)利用預(yù)防掩蓋有關(guān)單位的問(wèn)題，包庇違法犯罪活動(dòng) 。不準(zhǔn)干預(yù)市場(chǎng)主體自主的經(jīng)濟(jì)行為 。不準(zhǔn)利用工作之便謀取個(gè)人和單位私利。要以扎扎實(shí)實(shí)的工作和實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?nèi)ペA得社會(huì)各界的支持與配合，做到參與不干預(yù)，到位不越位，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。 到年底還有一個(gè)多月的時(shí)間，這段時(shí)間也是工作最繁重、任務(wù)最艱巨的時(shí)期。全省預(yù)防部門要繼續(xù)保持良好的精 神狀態(tài)，再接再勵(lì)，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。要早動(dòng)手，早安排，早籌劃，把今年的好，把明年的任務(wù)安排好。 同志們，預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任重大，任務(wù)光榮而又艱巨。我們要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，圍繞檢察工作主題和總體要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚智慧力量，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面做出不懈努力 ! 檢察長(zhǎng)工作會(huì)議講話材料 (二 )：在