國家財政部工作會議講話(編輯修改稿)
2025-09-02 11:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要地位和作用。胡錦濤在十七屆中央紀委五次全會上進一步指出，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容， 是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。 加強財政反腐倡廉制度建設(shè)，是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中紀委十七屆四次、五次全會精神的重要內(nèi)容，也是深入推進財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有力保證。只有通過不斷建立完善科學(xué)合理、行之有效的體 制機制，充分發(fā)揮用制度管權(quán)、管事、管人的剛性作用，減少體制障礙和制度漏洞，才能使財政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財政部門的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進。同時，財政反腐倡廉制度建設(shè)很多方面的內(nèi)容與財政工作緊密相連，通過切實加強財政反腐倡廉制度建設(shè)，也有助于推進財政改革與發(fā)展。 近年來，財政部黨組高度重視財政反腐倡廉各項制度建設(shè)，多次作出具體部署，先后制定了《財政部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《財政部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理暫行辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本制度，同時，進一步 建立完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購以及轉(zhuǎn)移支付辦法等財政管理制度，從機制上、源頭上提高反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，為財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力的制度保證。但是，我們也應(yīng)該看到，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與財政反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)、新要求相比，我們在財政反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在一些差距。比如，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還缺乏科學(xué)有效的制度規(guī)范，有些制度雖然早已建立，但跟不上形勢發(fā)展需要，不能有效發(fā)揮作用 。一些制度缺乏針對性和可操作性，過于原則寬泛，缺少具體實施措施 。有的制度沒有 得到很好執(zhí)行，存在重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。我們要高度重視這些問題，下決心、花大力氣積極加以解決。 當前和今后一個時期，財政部門推進反腐倡廉制度建設(shè)，要按照胡錦濤的重要講話精神，以建立健全財政懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的財政反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。當前，結(jié)合財政部門實際，要突出抓好以下幾方面的制度建設(shè)。 (一 )進一步加強財政反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢 拒腐防變思想道德防線。加強反腐倡廉教育，不斷夯實財政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，是推進財政反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要以加強對各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，不斷完善相關(guān)制度，提高財政反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，結(jié)合實際確定學(xué)習(xí)主題，注重學(xué)習(xí)效果，建立健全主要負責(zé)同志定期講廉政黨課、黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀教育機制。要加強和改進反腐倡廉教育 培訓(xùn)工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，形成科學(xué)有效的反腐倡廉教育培訓(xùn)機制。要加強和改進反腐倡廉宣傳教育工作，結(jié)合學(xué)習(xí)財政系統(tǒng)先進典型，加強廣大財政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求。要抓緊研究制定貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程的反腐倡廉教育實施辦法，以制度明確教育目標、落實教育責(zé)任、規(guī)范教育內(nèi)容、拓寬教育領(lǐng)域，加快形成拒腐防變教育長效機制。 (二 )進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行和使用。在反腐倡廉制度建設(shè)中，建立和完善監(jiān)督制度是關(guān)鍵。要認真執(zhí)行和 不斷完善各項監(jiān)督制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點，前移監(jiān)督關(guān)口，加強對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要進一步健全財政部門權(quán)力運行監(jiān)控機制，繼續(xù)開展對 “ 權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位 ” 工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，推行 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，推進財政重大事項決策的程序化、規(guī)范化。要落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，加強對財政干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監(jiān)督作用。要堅持和完善巡視工作制度和辦法，繼續(xù)開展對專員辦等單位的巡視，加強巡視結(jié)果運用。要完善財政部門黨員
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