4救助管理調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 16:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 助站，而救助管理部門的醫(yī)療救助體 系又不完善，給救助管理工作帶來新的問題。一些受助人員，尤其是精神病人和弱智人員，時(shí)常在站內(nèi)亂跑亂叫，破壞公共設(shè)施，在被褥上拉屎拉尿，甚至毆打工作人員，特別難以管理。在求助人員中還存在 “ 魚龍混雜 ” ，救助站內(nèi)發(fā)生多起行竊現(xiàn)象，威脅著國家財(cái)產(chǎn)和救助站工作人員的人身安全。 （五）救助管理部門轉(zhuǎn)變職能后認(rèn)可難。由于一些治安執(zhí)法部門對新的救助管理辦法不了解，經(jīng)常把一些酒后理智不清耍酒瘋、病倒街頭無人管、不夠收容條件的外地傳銷人員、正在調(diào)查到涉案不能定性人員以及影響社會(huì)治安回穩(wěn)定的人員送到救助站。或者撒手不管， 或者請求代看管，救助站成了臨時(shí)收容所。如 2024 年 2 月 24 日，公安 110 第 7 大隊(duì)夜勤民警就把一名不符合救助條件的人員強(qiáng)制性送到救助站，由于本人不接受救助，救助站按照自愿受助的原則予以拒收。夜勤民警由于不了解救助的原則，錯(cuò)誤地認(rèn)為救助站是不作為、不履行責(zé)任。 二、對貫徹執(zhí)行新的《救助管理辦法》的幾點(diǎn)設(shè)想 新的《救助管理辦法》的出臺，細(xì)化了救助管理的內(nèi)容，界定了救助管理范圍，標(biāo)志著我國施行了 21 年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》正式退出歷史舞臺，體現(xiàn)了救助管理工作完全成為一種被救助者的 “ 自 愿行為 ” 。救助機(jī)構(gòu)也實(shí)行了 “ 來去 第 5 頁 共 8 頁 自由 ” 的開放式管理，完全體現(xiàn)了以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)的理念。那么，如何突破新、舊《辦法》帶來的制約救助管理工作的“ 瓶頸 ” 和 “ 難點(diǎn) ” ，這是救助管理部門必須破解的難題。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： （一）關(guān)愛流浪乞討人員，從根本上消除流浪乞討。 加快建立和完善城鄉(xiāng)低保體制。讓每一個(gè)生活無著的流浪乞討人員都能享受到低保政策。按照新的救助管理辦法，應(yīng)對流浪者中的老年人、未成年人和殘疾人聯(lián)系有關(guān)部門給予安置，對身體強(qiáng)壯有勞動(dòng)能力的人員通過開展勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，使他 們能有一技之長。同時(shí)，開辟和提供一些針對乞討人員的勞動(dòng)崗位，使這些長期流浪乞討人員的生活有出路，完全融入社會(huì)，從根本上解決和避免因生活無著而外出乞討，使這項(xiàng)工作成為全社會(huì)的工作。 加大政府部門之間的協(xié)調(diào)力度。一方面，流出地的政府部
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