4某區(qū)深入推進“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略的調查匯報材料(編輯修改稿)
2025-08-27 16:01 本頁面
【文章內容簡介】 開門招商，關門坑商。一些企業(yè)反映，項目落戶前，招引單位服務熱情周到，項目投產運行后，就缺少了主動服務意識， 二是企業(yè)要講誠信。少數(shù)企業(yè)只要政府優(yōu)惠政策，自身不守 第 7 頁 共 15 頁 承諾事項，在投資強度、產值、污染控減等方面達不到協(xié)議要求，導致企業(yè)政府間產生矛盾。一些企業(yè)在招投標中存在相互利用資質、惡意串標或圍標的現(xiàn)象。少數(shù)企業(yè)在職工工資、保險等方面不認真執(zhí)行國家政 策規(guī)定，有的甚至欠薪出走，加劇社會矛盾，引發(fā)群眾材夜思，造成不良社會影響。 三是中介組織要講誠信。不少中介機構與相關主管部門存在利益關聯(lián)，壟斷經營，在服務過程中，不執(zhí)行相關規(guī)定，不信守承諾，收費高、耗時長。還有的中介機構為了招攬生意，一味迎合委托人要求，不能客觀、公正執(zhí)業(yè)，出具虛假手續(xù)，擾亂了市場正常秩序。 （三）市民素質、文明程度不高。 文明程度是一個地區(qū)綜合實力的直接體現(xiàn)，是一種可轉化的生產力要素。非法經營旅游業(yè)務、圍追兜售、強買強賣以及商品市場交易中壟斷經營、阻礙外來商品 流通等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，阻礙施工、強行勞務、甚至敲詐勒索也有時出現(xiàn)，擅撞紅燈、亂停車輛更是屢見不鮮。在推進環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略過程中，要培育市民的素質。 一要抓住焦點，知名人士帶頭。充分借助社會知名人士的公眾影響，多舉辦一些社會公益事業(yè)，邀請他們參與其中。對領導干部，包括一般公務員都應明確具體要求。 二要突出亮點，形成示范效應。大力挖掘身邊的先進典型， 第 8 頁 共 15 頁 以他們的影響力來帶動更多的人，從示范典型身上總結出具有可操作性的規(guī)范準則，使之成為廣大市民的行為準則。 三要把握重點，引導源頭活水。充 分發(fā)揮學校教育功能，加強對學生文明教育，通過學生的影響力帶動一批人。充分發(fā)揮輿論媒體功能，通過電視、電臺等媒體對較典型的不良行為多做各種形式的公益廣告。 存在上述問題的原因是多方面的，既有制度機制上的不完善，也有歷史的遺留問題；既有人的因素，也有管理上的漏洞。一是對經濟發(fā)展軟環(huán)境的認識不夠到位。對營造良好投資軟環(huán)境必須長期堅持的認識不足，對本單位內部出現(xiàn)的影響投資軟環(huán)境存在的問題缺乏深入的調查研究，抓整治力度不夠，重點不突出，工作不到位。二是政府職能轉變不夠到位。政府職能轉變進展較慢，部分單位職能 錯位。一些部門內部管理機制不順，辦文環(huán)節(jié)過于繁瑣，辦事怕承擔責任，工作踢皮球。一些機關工作人員公仆意識不強，紀律觀念淡薄，職責和義務要求只掛在墻上，沒有落實在行動中，工作上以 “ 管理者 ” 的姿態(tài)出現(xiàn)，而不是以 “ 服務者 ”的姿態(tài)出現(xiàn)，對前來辦事的群眾和投資者缺乏應有的熱情；思想觀念、業(yè)務能力跟不上形勢的發(fā)展要求，工作中抱著一些舊的條條框框不放，辦事效率低。三是政府權力部門化，部門權力利益化的問題，導致職能部門行政執(zhí)法行為的趨利傾向，損害投資者的利益，引發(fā)出一系列不規(guī)范行政行為。有的部門對存在問題的 第 9 頁 共 15 頁 嚴重危害性認識不足 ，在大局利益與部門利益發(fā)生矛盾時，往往站在局部利益上，可放的權不放，可減的收費不減，罰款就高不就低。 三、深入推進 “ 環(huán)境立區(qū) ” 戰(zhàn)略的思考與建議 加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設要堅持以下基本原則。（ 1）堅持“ 有限政府 ” 的原則。進一步改革行政管理機制，切實轉變政府職能，把政府不該管的事情交還給企業(yè)、市場及其他社會組織，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強市場主體的活力。（ 2）堅持依法行政的原則。認真貫徹實施、《公務員法》《行政許可法》和《全面推行依法行政實施綱要》，改革行政方式，規(guī)范服務行為， 嚴格按照法律規(guī)定的權限和程序履行職責。（ 3）堅持公開透明的原則。切實把政務公開作為各級政府施政的一項基本制度，凡是涉及群眾切身利益的審批和收費項目，都要將審批的條件、權限、程序和收費的依據、標準等向社會公開，接受社會監(jiān)督。（ 4）堅持強化監(jiān)督的原則。充分發(fā)揮專門監(jiān)督機構、新聞輿論和社會群眾的監(jiān)督作用，強化對行政決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 加強經濟發(fā)展軟環(huán)境建設要在深化中推進，在創(chuàng)新中提高，著力抓好以下幾項工作。 （一）優(yōu)化政務服務， 轉變政府職能
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