4某區(qū)深入推進(jìn)“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略的調(diào)查匯報(bào)材料(文件)
【正文】 投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、污染控減等方面達(dá)不到協(xié)議要求，導(dǎo)致企業(yè)政府間產(chǎn)生矛盾。不少中介機(jī)構(gòu)與相關(guān)主管部門存在利益關(guān)聯(lián)，壟斷經(jīng)營(yíng)，在服務(wù)過程中，不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不信守承諾，收費(fèi)高、耗時(shí)長(zhǎng)。非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣以及商品市場(chǎng)交易中壟斷經(jīng)營(yíng)、阻礙外來商品 流通等不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，阻礙施工、強(qiáng)行勞務(wù)、甚至敲詐勒索也有時(shí)出現(xiàn)，擅撞紅燈、亂停車輛更是屢見不鮮。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括一般公務(wù)員都應(yīng)明確具體要求。充 分發(fā)揮學(xué)校教育功能，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文明教育，通過學(xué)生的影響力帶動(dòng)一批人。對(duì)營(yíng)造良好投資軟環(huán)境必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)本單位內(nèi)部出現(xiàn)的影響投資軟環(huán)境存在的問題缺乏深入的調(diào)查研究，抓整治力度不夠，重點(diǎn)不突出，工作不到位。一些機(jī)關(guān)工作人員公仆意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄，職責(zé)和義務(wù)要求只掛在墻上，沒有落實(shí)在行動(dòng)中，工作上以 “ 管理者 ” 的姿態(tài)出現(xiàn)，而不是以 “ 服務(wù)者 ”的姿態(tài)出現(xiàn)，對(duì)前來辦事的群眾和投資者缺乏應(yīng)有的熱情；思想觀念、業(yè)務(wù)能力跟不上形勢(shì)的發(fā)展要求，工作中抱著一些舊的條條框框不放，辦事效率低。（ 1）堅(jiān)持“ 有限政府 ” 的原則。（ 3）堅(jiān)持公開透明的原則。 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)要在深化中推進(jìn)，在創(chuàng)新中提高，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。 一要推進(jìn)審批制度改革。 二要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照李偉書記提出的 “ 五個(gè)最 ”要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、均等化、便民化原則，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目進(jìn)駐、業(yè)務(wù)運(yùn)行、服務(wù)保障和監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 按照建設(shè) “ 高效、廉潔、為民、盡責(zé) ” 政府的要求，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高制度的執(zhí)行力，最大限度地減少制度缺失或執(zhí)行不力而導(dǎo)致的權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。 二要加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估。要加強(qiáng)制度宣傳教育，使廣大干部熟知制度內(nèi)容，掌握制度精神，強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺遵守制度。 充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，為科學(xué)發(fā)展激發(fā)活力。加強(qiáng)與人大、政協(xié)和新聞媒體等監(jiān)督主體的協(xié)調(diào)配合，重視黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線和媒體專欄等載體作用，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。完善評(píng)估體系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨建、懲防體系、創(chuàng)新社會(huì)管理和公眾評(píng)議 “ 五位一體 ” 評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)考評(píng)全覆蓋。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定跟蹤落實(shí)責(zé)任表，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限，確保問題解決。政府帶頭講信用，切實(shí)提高行政公信力。 夯實(shí)隊(duì)伍作風(fēng)，提升能力素質(zhì)，為發(fā)展凝聚合力。通過關(guān)口前移，靠前服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力，維護(hù)民利，促進(jìn)發(fā)展。 三要深化拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 。建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)責(zé)任制、同崗替代制、失職追究制等機(jī)關(guān)效能制度，努力構(gòu)建系統(tǒng)完善且操作性較強(qiáng)的效能保障機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化。把干部作風(fēng)建設(shè)、信訪維穩(wěn)和社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，立足本地實(shí)際，全面開展傾聽群眾訴求常態(tài)化工作。 一要 拓展 “ 作風(fēng)建設(shè)年 ” 有效載體。建立個(gè)人信用體系，夯實(shí)全社會(huì)信用基礎(chǔ)。四要加大 誠(chéng)信。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng) 優(yōu)、選拔任用掛鉤，對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后單位進(jìn) 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行約談問責(zé)，使績(jī)效評(píng)估真正成為改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的過程。 二要完善考核評(píng)議機(jī)制促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。健全對(duì)重大決策部署執(zhí) 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行和重大項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)督查、依法行政綜合監(jiān)察、行政效能監(jiān)察、糾風(fēng)專項(xiàng)治理等工作機(jī)制，嚴(yán)肅查糾有令不行、有禁不止 、弄虛作假、推諉扯皮等行為，確保黨委、政府制定出臺(tái)的促進(jìn)發(fā)展政策、措施和任務(wù)落到實(shí)處，維護(hù)政令暢通。要把制度執(zhí)行情況納入懲防 體系建設(shè)檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，建立完善制度執(zhí)行情況獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查反饋機(jī)制，糾偏糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，以制度保障制度，以制度落實(shí)制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力和威懾力。 三要強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)。按照管理上統(tǒng)一閉環(huán)、程序上嚴(yán)絲合縫 、運(yùn)作上有始有終的要求，優(yōu)化廉政勤政制度的頂層設(shè)計(jì)。拓展預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、代辦服務(wù)等服 務(wù)模式，行政服務(wù)
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