4某區(qū)深入推進“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略的調(diào)查匯報材料-預覽頁
【正文】 家評標，保證招標采購客觀公正。在全區(qū)開展 “ 機關(guān)服務(wù)品牌 ” 創(chuàng)建，增強了機關(guān)服務(wù)意識，提升了服務(wù)質(zhì)量和水平；同時，開展 “ 社會評機關(guān) ” 的活動，讓群眾評估政府機關(guān)，讓機關(guān)向全社會亮相，接受社會群眾對機關(guān)的評判。 二是加強外部機制評議和強化內(nèi)部機制制約相結(jié)合。被調(diào)查對象普遍反映辦事過程中的 “ 吃、拿、卡、要 ” 現(xiàn)象， “ 慵、懶、散 ” 行為， “ 不作為、慢作為、亂作為 ” 等得到有效遏制。根據(jù)群眾關(guān)注的熱點難點問題，逐項抓監(jiān)督、抓治理，開展教育收費、醫(yī)療紅包、建設(shè)工程、土地批租、商業(yè)賄賂的專項治理。少數(shù)行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題時有發(fā)生。一些執(zhí)法部門隨意到企業(yè)進行各種檢查，企業(yè)對管理部門名目繁多、華而不實的檢查十分反感。審批項目依然較多，一些項目清理還沒有及時到位；審批手續(xù)繁，少數(shù)部門沒有按照要求完全將審批項目進駐服務(wù)中心，沒有充分授權(quán)服務(wù)中心窗口，存在前臺受理后臺辦理現(xiàn)象，極個別部門還需要企業(yè)在服務(wù)窗口和部門之間來回跑手續(xù)；窗口運行質(zhì)態(tài)不佳，各部門派駐到服務(wù)中心窗口聘用制工作人員近 50%，這些聘用人員沒有接受培訓的機會，業(yè)務(wù)不熟，服務(wù)質(zhì)量不高，有的單位被投訴時將責任推給聘用人員。政府誠信是信用環(huán)境的核心。一些企業(yè)在招投標中存在相互利用資質(zhì)、惡意串標或圍標的現(xiàn)象。還有的中介機構(gòu)為了招攬生意，一味迎合委托人要求，不能客觀、公正執(zhí)業(yè)，出具虛假手續(xù)，擾亂了市場正常秩序。在推進環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略過程中，要培育市民的素質(zhì)。 二要突出亮點，形成示范效應(yīng)。充分發(fā)揮輿論媒體功能，通過電視、電臺等媒體對較典型的不良行為多做各種形式的公益廣告。二是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位。三是政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，導致職能部門行政執(zhí)法行為的趨利傾向，損害投資者的利益，引發(fā)出一系列不規(guī)范行政行為。進一步改革行政管理機制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事情交還給企業(yè)、市場及其他社會組織，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強市場主體的活力。切實把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度，凡是涉及群眾切身利益的審批和收費項目，都要將審批的條件、權(quán)限、程序和收費的依據(jù)、標準等向社會公開，接受社會監(jiān)督。 （一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)， 轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展增強推力。大力實行簡政放權(quán)，凡是上級政府已經(jīng)取消的行政審批事項，不得以任何理由繼續(xù)保留；凡是周邊設(shè)區(qū)市取消的行政審批事項，原則上必須取消。隨著政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟發(fā)展，中介機構(gòu)在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著外接載體的作用，已成為為市場活動服務(wù)的主體。加快聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，減少行政成本，提高服務(wù)效率。 一要健全廉政勤政制度。積極落實制度廉潔性評估機制，協(xié)調(diào)或協(xié)助有關(guān)部門對各部門出臺制度的合法性、合理性、廉潔性、效率性和可行性進行審查，重點對其是否存在違法違規(guī)擴張權(quán)力、減免責任、謀取小團體 利益等情形；權(quán)力行使是否科學規(guī)范、高效便民，行政裁量幅度是否合理適當；監(jiān)督制約措施是否有效，責任追究是否健全等方面進行全面考量，防止產(chǎn)生 “ 問題文件 ” 和 “ 制度 xx” ，提升制度對發(fā)展的保障力。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推進辦事公開，通過信訪舉報、糾風治理、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查辦案件等手段，嚴肅查處各級干部違反制度問題。 一要完善監(jiān)督檢查機制促工作落實。按照立項分工 檢查通報 整改落實 追究問 責的流程，采取點面結(jié)合、上下結(jié)合、明查與暗訪結(jié)合、監(jiān)督檢查與解決問題結(jié)合的方式，強化監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督實效。優(yōu)化評估方法，引入 “ 公眾導向評估機制 ” ，依托第三方機構(gòu)評估，提高評估的科學化、專業(yè)化水平。完善責任追究機制，對有令不行、有禁不止、違規(guī)干預市場經(jīng)濟活動、以權(quán)謀私、效能低下等影響發(fā)展軟環(huán)境的行為，一律嚴肅處理，整肅一方風氣，積極營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。借鑒外部成熟經(jīng)驗 ，抓緊研究建立企業(yè)信用基本制度，制定企業(yè)信用風險防范、監(jiān)督管理和責任追究措施，逐步建立起企業(yè)信用記錄、信用評價、信用咨詢服務(wù)等社會化網(wǎng)絡(luò)體系，大力引導和推動企業(yè)信用建設(shè)。 繼續(xù)深化拓展 “ 作風建設(shè)年 ” 活動，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精、氣、神，凝聚發(fā)展合力。 二要建立傾聽群眾訴求常態(tài)化機制。按照《 xx 市機關(guān)作風和效能建設(shè)明察暗訪工作制度》要求，持之以恒地深化拓展效
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