【文章內容簡介】 “ 科教興濮 ” 作為濮陽實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，堅持把更多的精力、更大的財力投 第 8 頁 共 18 頁 向教育，有力地保障了教育事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村義務教育實行 “ 以縣為主 ” 的管理體制后，各縣（區(qū)）政府也為教育投入了相當大的財力。二是牢固樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，是教育事業(yè) 發(fā)展的關鍵。始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，牢固樹立“ 以人為本 ” 、 “ 均衡發(fā)展 ” 、 “ 和諧發(fā)展 ” 的理念，堅持走內涵發(fā)展之路，調整教育發(fā)展重點，黨的教育方針得到了全面貫徹，素質教育理念逐步深入人心，人人在和諧的氛圍中生活，在團結的環(huán)境里工作，在充滿正氣和友善狀態(tài)下實現(xiàn)自己的價值，更好地實現(xiàn)了教育事業(yè)及個人進步的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。三是依靠改革促發(fā)展，與時俱進，是教育事業(yè)發(fā)展的動力。通過科學認識和正確把握新形勢下教育工作的特點和規(guī)律，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定，堅決革除一 切影響發(fā)展的體制弊端，不斷深化教育領域各項改革，切實增強了教育發(fā)展的活力。四是辦人民滿意教育，為民服務，是教育事業(yè)發(fā)展的根本。始終堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持為人民辦教育，辦人民滿意的教育，以學校安全、教育收費、考風考紀、子女入學等為重點，著力解決好人民群眾高度關注的教育熱點難點問題，推進了教育的公平、公正，人民群眾對教育的滿意度日益提高。這四條基本經(jīng)驗是全市教育工作者努力奮斗、共同拼搏贏得的寶貴財富，值得我們珍惜，在今后的教育工作中要始終如一地堅持下去。 第 9 頁 共 18 頁 歷史經(jīng)驗告訴我們，越是在好的 形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要高度重視存在的矛盾和問題。當前我市教育事業(yè)面臨的突出問題就是現(xiàn)代化建設事業(yè)和人民群眾對于優(yōu)質教育資源的強烈需求和優(yōu)質教育資源供給不足的矛盾。一方面， “ 以工興市 ” 、 “ 人才強市 ” 戰(zhàn)略的實施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，對人才資源的開發(fā)有著強烈的需求。同時，隨著人民群眾物質生活水平的不斷提高，獨生和少生子女時代的到來，孩子成為一個家庭的希望所在，人民群眾對子女受教育的期望值不斷提高，對多樣化、高質量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學上、有好學上成為人民群眾最大的愿望。另一方面 ，我市經(jīng)濟發(fā)展水平落后，窮市辦大教育的現(xiàn)狀使教育資源尤其是優(yōu)質教育資源短缺，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比仍有很大差距。目前我市教育事業(yè)發(fā)展中存在的很多矛盾和問題，都是從這一基本矛盾派生出來的。一是投入不足仍然是教育發(fā)展面臨的主要困難。農(nóng)村學校辦學條件差、公用經(jīng)費不足，運轉困難， “ 以縣為主 ” 的農(nóng)村義務教育管理體制有待進一步完善。 XX 縣區(qū)學校欠賬數(shù)額巨大，辦學條件緊張，大班額問題突出，學校發(fā)展任務繁重。職業(yè)學校缺乏實習、實訓條件，教育教學模式很難從根本上轉變。二是城鄉(xiāng)之間、各類教育之間發(fā)展不均衡問題突出。 城鄉(xiāng)之間、各類教育之間發(fā)展差距逐步擴大，農(nóng)村教育、職業(yè)教育、成人教育整體仍比較薄弱，教育實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的任務 第 10 頁 共 18 頁 艱巨。農(nóng)村教育的師資水平、辦學條件遠遠低于城市，職業(yè)學校的招生規(guī)模同普通高中相比還有相當差距，成人教育發(fā)展形勢也很嚴峻。三是學校管理水平與人民群眾的期望要求仍有一定的差距。不少學校的辦學思想、辦學行為還不適應素質教育的要求，依法治教、規(guī)范管理的意識還比較淡薄。單純以分數(shù)評價學生、教師，片面追求升學率的應試教育傾向比較嚴重，學校間的無序競爭不時發(fā)生。學校管理粗放，以教謀私、違規(guī)收費現(xiàn)象尚未杜絕。 四是師資隊伍建設亟待加強。無論是農(nóng)村學校還是 XX 縣區(qū)學校，教師編制普遍比較緊張。現(xiàn)有教師結構性矛盾突出，教師整體素質有待提高，社會對師德師風師能問題還有很多意見和埋怨，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以研究解決。 二、 “ 十一五 ” 時期教育發(fā)展的主要任務 “ 十一五 ” 時期，是我市全面建設小康社會的關鍵時期。經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整，改革開放的不斷深入，現(xiàn)代化建設的全面推進，人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求，人口和生源變化帶來的挑戰(zhàn)，都對我市教育工作提出了新的更高的要求。我們必 須適應這一總體形勢的變化，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，轉變教育發(fā)展觀念，創(chuàng)新教育發(fā)展思路，破解教育發(fā)展難題，更加注重教育發(fā)展的均衡，更加注重教育質量的提高，更加注重辦學水平的提升，在新的起點上努力實現(xiàn)教育的新跨越。 第 11 頁 共 18 頁 “ 十一五 ” 時期，我市教育發(fā)展的基本思路是：堅持一個宗旨：辦好讓人民滿意的教育；突出兩大主題：全面推進素質教育，全面提升教育整體水平；明確三大任務：鞏固九年義務教育，發(fā)展中等職業(yè)教育，壯大 XX 縣區(qū)優(yōu)質教育。逐步建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的需求相適應的現(xiàn)代國民教育體系，努 力形成各類教育相互協(xié)調、城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小、教育教學質量持續(xù)提高的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧濮陽提供強有力的人才和智力支持。 具體發(fā)展目標： ──“ 普九 ” 鞏固提高人口覆蓋率接近 100，初中適齡兒童