4某區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想與建議(編輯修改稿)
2024-08-27 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村和民主管理。大力開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動，強化群防群治，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和邪教活動。妥善處理群眾來信來訪，維護社會公平和正義。加強農(nóng)村社會保障，力爭農(nóng)民全面參與合作醫(yī)療，五保人員全面集中供養(yǎng)，養(yǎng)老保險參保率達到 80 以上。妥善解決 農(nóng)村殘疾戶、受災(zāi)戶及其他弱勢群體的生產(chǎn)生活，享受新農(nóng)村建設(shè)的陽光普照。 采取五大措 施實現(xiàn)上述全面發(fā)展。一是加強領(lǐng)導。由區(qū)政府主要領(lǐng)導掛帥，調(diào)動和協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)力量，形成支持新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。二是層層落實責任。實行區(qū)級領(lǐng)導、部門、龍頭企業(yè)聯(lián)村幫促責任制，明確工作目標，嚴格考核獎懲。三是多渠道籌措資金。農(nóng)業(yè)項目資金打捆投入，加大財政對農(nóng)業(yè)的投入力度，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民的投資投勞積極性。四是全面落實農(nóng)村政策，深化農(nóng)村體制改革。五是選好配強村級班子，增強基層組 第 5 頁 共 9 頁 織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和 影響力。 二、 XX 區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的問題與困難 對照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，當前， XX 區(qū)新農(nóng)村建設(shè)主要存在 “ 六低 ” 問題與困難： （一）主導產(chǎn)業(yè)不強，農(nóng)民收入水平低。目前，全區(qū)尚未形成對農(nóng)村經(jīng)濟有較強支撐能力的骨干產(chǎn)業(yè)。生豬和糧食兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)業(yè)內(nèi)部必須依賴的產(chǎn)業(yè)，而出欄生豬中優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬所占比重不足兩成，糧食僅能基本保證區(qū)內(nèi)需求。兩大產(chǎn)業(yè)并不能成為經(jīng)濟支柱。近年來，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了柑橘、榨菜、中藥材等一批重點產(chǎn)業(yè)，但因龍頭企業(yè)不強，基 地質(zhì)量不高，經(jīng)營機制不完善，產(chǎn)業(yè)的支撐作用極為有限。由于產(chǎn)業(yè)不強，農(nóng)民收入穩(wěn)定增收的長效機制難以建立，農(nóng)民收入水平低且保持進一步增長的難度大。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平低。水利設(shè)施少且分布不均，全區(qū)旱澇保收面積僅占耕地面積約三成，尚有 萬人存在飲水安全問題（其中飲水困難的 萬人，水質(zhì)不達標的 萬人）。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境較差，水土流失面積占國土面積53，風、雹、洪、澇、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)村公路暢通率低。到去年底，全區(qū)還有 11 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)共 330 公里沒有硬化，還有 54 個村（占行 政村總數(shù)的 12）沒通公路，需新建村級公路約 700 公 第 6 頁 共 9 頁 里。由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)搞御自然災(zāi)害能力弱，綜合生產(chǎn)能力受到極大影響。
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