【文章內(nèi)容簡介】 下崗失業(yè)人員 50 名以上的再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；五是通過依靠縣勞動(dòng)力市場這一平臺(tái)搭建一條用工單位和求職者的綠色通道，構(gòu)建幾家勞務(wù)型公司，專門為用人單位提供全日制、季節(jié)性、臨時(shí)性、突擊性用人或?yàn)樯鐓^(qū)居民家庭派遣勞務(wù)人員。 （二）素質(zhì)提升 各個(gè)行業(yè)職業(yè)崗位需要，大力組織職工開展各級(jí)各類技能培訓(xùn)。在充分發(fā)揮企業(yè)自身培訓(xùn) 資源作用的同時(shí)，積極利用就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中心、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在近三年內(nèi)將我縣所有職工分期分批培訓(xùn)一遍，全縣每年參加各種形式培訓(xùn)的職工達(dá)到 5000 人以上。以企業(yè)為基礎(chǔ)，有計(jì)劃地組織職工開展各種形式的技術(shù)練兵，技能競賽活動(dòng)，形成由企業(yè)、地區(qū)行業(yè)、縣級(jí)三個(gè)層次構(gòu)成的職業(yè)技能競賽體系，每年規(guī)模以上企業(yè)和地區(qū)、行業(yè)開展的技能比賽達(dá)到 5 項(xiàng)以上。每年共辦 12 項(xiàng)全縣性職業(yè)技能大賽，同時(shí)推薦優(yōu)秀選手參加全市性的職業(yè)技能大賽。在促進(jìn)高技能人才總量持續(xù)增長和全縣職工技術(shù)素質(zhì)全面提高的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大中 高級(jí)技術(shù)工人尤其是高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的比例，力爭我縣三年內(nèi)培養(yǎng) 500 名新技師，每年有 10%的技術(shù)工人提升一個(gè)技術(shù)等級(jí)， 5%的技術(shù)工人成為復(fù)合型人才， 2024 年末，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高級(jí)技能人才在全縣企業(yè)職工中的比例大幅度提高，初步建立起一支以中級(jí)工 第 12 頁 共 26 頁 為主體，高級(jí)工為骨干，技師、高級(jí)技師為帶頭人，能基本滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技能人才隊(duì)伍。 （三）勞務(wù)輸出 加強(qiáng)勞動(dòng)力市場 “ 三化 ” 建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場在職業(yè)介紹中的橋梁紐帶作用，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)向社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)延伸。根據(jù)當(dāng) 前就業(yè)市場的需求和本縣勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)狀況，在中敖、雍溪、鐵山等農(nóng)村富余勞動(dòng)力集中地區(qū)，建立勞務(wù)重點(diǎn)輸出基地，對(duì)全縣各類勞動(dòng)力分別登記造冊(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握本地勞動(dòng)力基本情況；在本地勞動(dòng)力輸出相對(duì)集中的地區(qū)浙江寧波、江蘇無錫、廣東深圳、上海等建立勞務(wù)重點(diǎn)承接基地，與輸入地的勞動(dòng)保障部門和用工單位建立起定向勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，隨時(shí)掌握勞動(dòng)力需求動(dòng)態(tài)，積極開辟多種渠道，大力做好向外輸出勞動(dòng)力的工作，為勞動(dòng)者提供可靠的就業(yè)信息，鼓勵(lì)其走出去實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 （四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 從創(chuàng)造寬松環(huán)境、營造濃厚鄉(xiāng)情入手，審時(shí)度勢 、因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，延伸 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” ，實(shí)施 “ 回歸工程 ” ，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)格局，在龍水五金工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 平方公里設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，就地就近吸納富余勞動(dòng)力。督促各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)簡化手續(xù)，提高辦事效率，為帶資帶項(xiàng)目的進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造良好的投資環(huán)境； 第 13 頁 共 26 頁 比照?qǐng)?zhí)行引進(jìn)外地企業(yè)和外資企業(yè)的政策，在用地、稅費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃、資金支持、人事管理等方面，提供同等機(jī)遇，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，兌現(xiàn)優(yōu)惠政 策等方面，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，開辟出有力于擴(kuò)大就業(yè)的新途徑、新渠道，拓展城鄉(xiāng)就業(yè)的空間，制定一系列激勵(lì)回歸的優(yōu)惠政策和特殊措施。通過設(shè)立回歸創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造回歸創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員竭誠服務(wù)。 2024 年?duì)幦?shí)現(xiàn)吸收 100 名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納5000 萬元資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)就業(yè)崗位 1 萬個(gè)； 2024 年實(shí)現(xiàn) 1000 名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納資金過億元，開發(fā)就業(yè)崗位 5 萬個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。 （五）硬件設(shè)施建設(shè) 整合黨政網(wǎng)和勞動(dòng)力市場網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搞好 “ 金保工程 ” ，完XX 縣區(qū)勞動(dòng)力市 場微機(jī)和系統(tǒng)的全面改造升級(jí)，將我縣的勞動(dòng)用工信息、社會(huì)保險(xiǎn)情況、失業(yè)職工動(dòng)態(tài)管理、失業(yè)職工培訓(xùn)等通過縣勞動(dòng)力市場這一中心，把 24 個(gè)街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）的勞動(dòng)保障服務(wù)所和社區(qū)居委會(huì)連接起來，使勞動(dòng)力信息資源向基層延伸，做到信息互動(dòng)、資源共享，把我縣的勞務(wù)輸出、報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作、社會(huì)保險(xiǎn)等推上一個(gè)新臺(tái)階。 二、社會(huì)保障 健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，建立覆蓋全縣 第 14 頁 共 26 頁 廣大勞動(dòng)者，涵括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)的保障體系，凡是法律、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，并按規(guī) 定為其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 （一）企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 進(jìn)一步搜集完善參保職工個(gè)人數(shù)據(jù)信息，全面建立和規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步推進(jìn) “ 金保工程 ” 建設(shè)。 加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作（參見 XX 縣區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展表）。加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，把全縣國有、集體、外商投資、私營等各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，同時(shí)，做好靈活就業(yè)、非全日制就業(yè)人員的個(gè)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)我縣情況和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行 情況，適時(shí)改革和完善事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系試點(diǎn)工作，在有條件的用人單位為職工建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)開展企業(yè)職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。 實(shí)行企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作下 沉到社區(qū)，由社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)起接收、管理社區(qū)退休人員檔案。建立社區(qū)退休人員數(shù)據(jù)庫，建立黨的組織，接續(xù)組織關(guān)系；組織社區(qū)退休人員學(xué)習(xí)和開展文體活動(dòng)，為孤老、殘疾退休人員提供便捷服務(wù)；開展社區(qū)退休人員健康生存和流動(dòng)狀況調(diào) 第 15 頁 共 26 頁 查，協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展領(lǐng) 取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格審查工作；協(xié)助死亡退休人員家屬辦理臨終事宜，代申領(lǐng)喪葬費(fèi)和一次性救濟(jì)金等工作任務(wù)。 （二）失業(yè)保險(xiǎn) 全面貫徹落實(shí)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，重點(diǎn)擴(kuò)展事業(yè)單位和外商投資企業(yè)、私營企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。 加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的管理服務(wù)工作。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，增加基金收入，增強(qiáng)基金承受能力，管好用好基金，規(guī)范基金支出，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。 積極實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)功能擴(kuò)展工作。發(fā)揮失 業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的功能，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金用于失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的使用效益，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 （三）醫(yī)療保險(xiǎn) 穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面（參見附表）。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的宣傳，加快醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作步伐，切實(shí)保障廣大參保群眾的就醫(yī)需求。 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn) 第 16 頁 共 26 頁 費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理政策。堅(jiān) 持醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革