【文章內(nèi)容簡介】 下崗失業(yè)人員 50 名以上的再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；五是通過依靠縣勞動力市場這一平臺搭建一條用工單位和求職者的綠色通道，構(gòu)建幾家勞務(wù)型公司，專門為用人單位提供全日制、季節(jié)性、臨時性、突擊性用人或?yàn)樯鐓^(qū)居民家庭派遣勞務(wù)人員。 （二）素質(zhì)提升 各個行業(yè)職業(yè)崗位需要，大力組織職工開展各級各類技能培訓(xùn)。在充分發(fā)揮企業(yè)自身培訓(xùn) 資源作用的同時，積極利用就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中心、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在近三年內(nèi)將我縣所有職工分期分批培訓(xùn)一遍，全縣每年參加各種形式培訓(xùn)的職工達(dá)到 5000 人以上。以企業(yè)為基礎(chǔ)，有計劃地組織職工開展各種形式的技術(shù)練兵，技能競賽活動，形成由企業(yè)、地區(qū)行業(yè)、縣級三個層次構(gòu)成的職業(yè)技能競賽體系，每年規(guī)模以上企業(yè)和地區(qū)、行業(yè)開展的技能比賽達(dá)到 5 項(xiàng)以上。每年共辦 12 項(xiàng)全縣性職業(yè)技能大賽，同時推薦優(yōu)秀選手參加全市性的職業(yè)技能大賽。在促進(jìn)高技能人才總量持續(xù)增長和全縣職工技術(shù)素質(zhì)全面提高的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大中 高級技術(shù)工人尤其是高級工、技師、高級技師的比例，力爭我縣三年內(nèi)培養(yǎng) 500 名新技師，每年有 10%的技術(shù)工人提升一個技術(shù)等級， 5%的技術(shù)工人成為復(fù)合型人才， 2024 年末，高級工、技師、高級技師等高級技能人才在全縣企業(yè)職工中的比例大幅度提高，初步建立起一支以中級工 第 12 頁 共 26 頁 為主體，高級工為骨干，技師、高級技師為帶頭人，能基本滿足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技能人才隊(duì)伍。 （三）勞務(wù)輸出 加強(qiáng)勞動力市場 “ 三化 ” 建設(shè)，充分發(fā)揮勞動力市場在職業(yè)介紹中的橋梁紐帶作用，完善就業(yè)服務(wù)體系，推動就業(yè)服務(wù)向社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)延伸。根據(jù)當(dāng) 前就業(yè)市場的需求和本縣勞動力結(jié)構(gòu)狀況，在中敖、雍溪、鐵山等農(nóng)村富余勞動力集中地區(qū)，建立勞務(wù)重點(diǎn)輸出基地，對全縣各類勞動力分別登記造冊，及時準(zhǔn)確掌握本地勞動力基本情況；在本地勞動力輸出相對集中的地區(qū)浙江寧波、江蘇無錫、廣東深圳、上海等建立勞務(wù)重點(diǎn)承接基地，與輸入地的勞動保障部門和用工單位建立起定向勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，隨時掌握勞動力需求動態(tài)，積極開辟多種渠道，大力做好向外輸出勞動力的工作，為勞動者提供可靠的就業(yè)信息，鼓勵其走出去實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 （四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 從創(chuàng)造寬松環(huán)境、營造濃厚鄉(xiāng)情入手，審時度勢 、因勢利導(dǎo)，鼓勵扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，延伸 “ 打工經(jīng)濟(jì) ” ，實(shí)施 “ 回歸工程 ” ，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)格局，在龍水五金工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 平方公里設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，就地就近吸納富余勞動力。督促各部門、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)簡化手續(xù)，提高辦事效率，為帶資帶項(xiàng)目的進(jìn)城務(wù)工返鄉(xiāng)人員創(chuàng)造良好的投資環(huán)境； 第 13 頁 共 26 頁 比照執(zhí)行引進(jìn)外地企業(yè)和外資企業(yè)的政策，在用地、稅費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃、資金支持、人事管理等方面，提供同等機(jī)遇，鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，兌現(xiàn)優(yōu)惠政 策等方面，推動企業(yè)的發(fā)展，開辟出有力于擴(kuò)大就業(yè)的新途徑、新渠道，拓展城鄉(xiāng)就業(yè)的空間，制定一系列激勵回歸的優(yōu)惠政策和特殊措施。通過設(shè)立回歸創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造回歸創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員竭誠服務(wù)。 2024 年?duì)幦?shí)現(xiàn)吸收 100 名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納5000 萬元資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開發(fā)就業(yè)崗位 1 萬個； 2024 年實(shí)現(xiàn) 1000 名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納資金過億元，開發(fā)就業(yè)崗位 5 萬個的目標(biāo)任務(wù)。 （五）硬件設(shè)施建設(shè) 整合黨政網(wǎng)和勞動力市場網(wǎng)絡(luò)平臺，搞好 “ 金保工程 ” ，完XX 縣區(qū)勞動力市 場微機(jī)和系統(tǒng)的全面改造升級，將我縣的勞動用工信息、社會保險情況、失業(yè)職工動態(tài)管理、失業(yè)職工培訓(xùn)等通過縣勞動力市場這一中心，把 24 個街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）的勞動保障服務(wù)所和社區(qū)居委會連接起來，使勞動力信息資源向基層延伸，做到信息互動、資源共享，把我縣的勞務(wù)輸出、報表統(tǒng)計工作、社會保險等推上一個新臺階。 二、社會保障 健全城鄉(xiāng)社會保障，加快社會保障體系建設(shè)，建立覆蓋全縣 第 14 頁 共 26 頁 廣大勞動者，涵括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險的保障體系，凡是法律、法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)參加的社會保險，用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，并按規(guī) 定為其職工繳納社會保險費(fèi)。 （一）企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險 進(jìn)一步搜集完善參保職工個人數(shù)據(jù)信息，全面建立和規(guī)范養(yǎng)老保險個人帳戶數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)步推進(jìn) “ 金保工程 ” 建設(shè)。 加快推進(jìn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作（參見 XX 縣區(qū)社會保險事業(yè)發(fā)展表）。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作力度，把全縣國有、集體、外商投資、私營等各類城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，同時，做好靈活就業(yè)、非全日制就業(yè)人員的個人參加養(yǎng)老保險的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險，根據(jù)我縣情況和事業(yè)單位養(yǎng)老保險的推行 情況，適時改革和完善事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險制度。 加快多層次養(yǎng)老保險體系試點(diǎn)工作，在有條件的用人單位為職工建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險。同時，鼓勵開展企業(yè)職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險。 實(shí)行企業(yè)退休人員的社會化管理。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險工作下 沉到社區(qū)，由社區(qū)社會保障機(jī)構(gòu)承擔(dān)起接收、管理社區(qū)退休人員檔案。建立社區(qū)退休人員數(shù)據(jù)庫，建立黨的組織，接續(xù)組織關(guān)系；組織社區(qū)退休人員學(xué)習(xí)和開展文體活動，為孤老、殘疾退休人員提供便捷服務(wù)；開展社區(qū)退休人員健康生存和流動狀況調(diào) 第 15 頁 共 26 頁 查，協(xié)調(diào)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展領(lǐng) 取養(yǎng)老保險待遇資格審查工作；協(xié)助死亡退休人員家屬辦理臨終事宜，代申領(lǐng)喪葬費(fèi)和一次性救濟(jì)金等工作任務(wù)。 （二）失業(yè)保險 全面貫徹落實(shí)《失業(yè)保險條例》，完善失業(yè)保險制度。積極推動失業(yè)保險擴(kuò)面工作，重點(diǎn)擴(kuò)展事業(yè)單位和外商投資企業(yè)、私營企業(yè)參加失業(yè)保險，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。 加強(qiáng)失業(yè)保險的管理服務(wù)工作。強(qiáng)化失業(yè)保險費(fèi)征繳，增加基金收入，增強(qiáng)基金承受能力，管好用好基金，規(guī)范基金支出，切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活。 積極實(shí)施失業(yè)保險功能擴(kuò)展工作。發(fā)揮失 業(yè)保險促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的功能，提高失業(yè)保險基金用于失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的使用效益，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 （三）醫(yī)療保險 穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面（參見附表）。加強(qiáng)醫(yī)療保險制度改革的宣傳，加快醫(yī)療保險擴(kuò)面工作步伐，切實(shí)保障廣大參保群眾的就醫(yī)需求。 進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。合理確定基本醫(yī)療保險繳費(fèi)率，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療保險 第 16 頁 共 26 頁 費(fèi)率調(diào)整機(jī)制。落實(shí)基本醫(yī)療保險屬地管理政策。堅(jiān) 持醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革