【文章內(nèi)容簡介】 本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。 改革開放不斷深化。富有時代特色、充滿生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制更加完善，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放 格局進(jìn)一步形成。 （二）關(guān)于二次創(chuàng)業(yè)的著力點。就是要跳出縣城求發(fā)展，跳出包圍求繁榮，全面實施打造 “ 四新 ” 突圍戰(zhàn)略。 著力主攻新園區(qū)，打好工業(yè)強(qiáng)縣攻堅戰(zhàn)。工業(yè)決定實力，決定地位，決定未來。完成 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 任務(wù)，必須突出工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖，在全縣進(jìn)一步形成主攻園區(qū)、強(qiáng)攻工業(yè)的濃厚 第 8 頁 共 17 頁 氛圍。要突出新園區(qū)主平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)集聚。加大園區(qū)建設(shè)投入，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。著力整合園區(qū)資源，通過擴(kuò)容、提質(zhì)，提高園區(qū)單位面積投資強(qiáng)度，提升園區(qū)承載能力和集約化水平，使之成為工業(yè)發(fā)展的 “ 火車頭 ” 。要通過不懈的努力，到 2024 年力爭園區(qū)主營收入超 300 億元、建成區(qū)面積達(dá) 10 平方公里，到 2024 年園區(qū)主營收入超 1000 億元、建成區(qū)面積達(dá) 20 平方公里。新園區(qū)的目標(biāo)是：一年大起步，二年大變樣，三年大見效，五年建成全省一流工業(yè)園。 著力主攻 XX 縣區(qū)，打好 XX 縣區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，必須始終堅持主攻 XX 縣區(qū)不動搖。一是聚力推進(jìn)城南 XX 縣區(qū)建設(shè)。由 “ 做規(guī)劃、拉框架、打基礎(chǔ) ” 全面轉(zhuǎn)向 “ 大開發(fā)、大建設(shè)、大提升 ” ，推動 XX縣區(qū)從 “ 一江一岸 ” 加快走向 “ 一江兩岸 ” 時代。要 突出布項目，突出強(qiáng)功能，努力把 10 平方公里城南 XX 縣區(qū)打造成顯山露水、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的濱河生態(tài)新城。二是致力完成羅橋片區(qū)建設(shè)。全面完成行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，加快配套飲水工程、排水排污、公交體系等設(shè)施，加快建成靈山生態(tài)走廊及道路兩側(cè)配套服務(wù)功能，實現(xiàn)羅橋 XX 縣區(qū)與靈山景區(qū)的互動發(fā)展。三是大力改造提升 XX 縣區(qū)。著眼提升 XX 縣區(qū)功能，提高與百姓生活密切相關(guān)的幸福指數(shù)，進(jìn)一步完善 XX 縣區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，突出抓好 XX 縣區(qū)里弄小巷、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、美化亮化建設(shè)。加強(qiáng) “ 城中 第 9 頁 共 17 頁 村 ” 和棚戶區(qū)的改造，經(jīng)營運(yùn)作好房地產(chǎn)項目，加大 城市管理力度。 著力主攻新 XX 縣區(qū)，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅戰(zhàn)。牢固樹立 “ 今日 XX縣區(qū)，明日 XX縣區(qū) ” 的理念，堅持在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村，在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民，通過新 XX 縣區(qū)建設(shè)讓一部分農(nóng)民 “ 洗腳上岸 ” ，向城市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是準(zhǔn)確定位。從城鎮(zhèn)發(fā)展布局看，城市周邊的皂頭、石獅、楓嶺頭、清水、尊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為城市近郊來打造?；凸?、鄭坊、四十八、田墩等城市稍遠(yuǎn)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點鎮(zhèn)來打造。二是規(guī)劃先行。堅持規(guī)劃先行的原則，搞好城郊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，建立城市、城郊、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村有機(jī)結(jié)合 的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是梯次推進(jìn)。切實搞好 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)，完善城郊基礎(chǔ)設(shè)施，積極營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引農(nóng)民向駐地集中，產(chǎn)業(yè)向駐地聚集，力爭用 5— 8 年的時間，把 10 平方公里的新 XX 縣區(qū)建設(shè)成為人口與城鎮(zhèn)規(guī)模合理，經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、功能完善、設(shè)施配套和環(huán)境秀美的現(xiàn)代化小城市。四是統(tǒng)籌發(fā)展。打破城鄉(xiāng)分割，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共設(shè)施的運(yùn)營效率。 著力主攻新景區(qū)，打好旅游產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)。堅持把旅游產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置，作為二次創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣 的希望產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)來培植。要以靈山、五府山為主體，使旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、 第 10 頁 共 17 頁 上檔次，成為支柱產(chǎn)業(yè)。一是標(biāo)準(zhǔn)要高。堅持以人為本，大力推進(jìn)旅游精品景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，力爭用 5— 8 年左右的時間，把 100 平方公里的靈山景區(qū)建成創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合的旅游精品景區(qū)。二是建設(shè)要快。要按照相應(yīng)的 a 級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快以旅游交通為重點的景區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要著眼長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，把生態(tài)景觀走廊作為靈山景區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率實施，嚴(yán)把入園關(guān)。三是管理要 嚴(yán)。始終堅持 “ 山更綠、水更清 ” 的生態(tài)綠化思路，結(jié)合造林綠化 “ 一大四小 ” 工程建設(shè)，進(jìn)行生態(tài)綠化建設(shè)。制定完善資源保護(hù)政策，開展環(huán)境整治工作。嚴(yán)把景區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)審批關(guān)，杜絕一切破壞景區(qū)