4局長在地籍管理座談會致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 15:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 可以說，土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已成為政績考核 、稅費征繳的重要依據(jù)。我們必須準(zhǔn)確、及時、全面的提供這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 今天，金龍書記在土委會上又一次要求把各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)用地面積與投入產(chǎn)出以及稅收情況進(jìn)行統(tǒng)計量化，要求各地用地指標(biāo)安排上與此掛鉤。并要求我們馬上提供經(jīng)開區(qū)土地每畝地價多少，投入多少，產(chǎn)出多少，稅收多少。他要用數(shù)據(jù)說話，這個數(shù)據(jù)怎么來，肯定要在座各位辛苦了，這也是檢驗各位平時工作“ 精細(xì)化 ” 的試金石。 第三，是二次土地調(diào)查。第一次土地調(diào)查，是 1986 年開始，歷時八年，到 1994 年完成的。第一次土地調(diào)查，為新《土地管理法》實施、 第一輪土地規(guī)劃提供了可靠數(shù)據(jù)支撐，為土地管理尤其是地籍管理事業(yè)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。 20 余年后，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，土地管理方式和手段也發(fā)生了重大變化。第二次土地調(diào)查的完成，正在為地籍管理事業(yè)發(fā)展提供機遇和空 第 7 頁 共 14 頁 間。 （二）微觀層面，地籍管理面臨三大差距和不足 第一，地籍管理基礎(chǔ)與節(jié)地試點稱號不相適應(yīng)。作為省會城市，經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)，地籍管理工作有條件，也應(yīng)該走在全省前列。從國家節(jié)約集約用地試點市角度來看，還應(yīng)該走在全國前列。雖然我們有一定基礎(chǔ)，但與一些先進(jìn)地區(qū)相比，還有很多差距。比如，商 品房土地登記沒有做到當(dāng)場辦結(jié)，地籍信息系統(tǒng)實用性還不夠。我們不能盲目樂觀。我們不能僅僅想到，在省當(dāng)老大，實際上有的市比我們做的還好，比如說宣城。 第二，地籍管理基礎(chǔ)與城市化、工業(yè)化不相適應(yīng)。隨著城市化、工業(yè)化加速推進(jìn)，地籍?dāng)?shù)據(jù)的支撐作用越來越強。城市房屋拆遷、節(jié)約集約用地，都離不開地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前，雖然 “ 數(shù)字城市 ” 試點取得了一些進(jìn)展，但是離數(shù)字國土要求差距還很大，尤其是信息化水平還不夠高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變更還不夠及時，地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)勢性還比較差。城鎮(zhèn)和農(nóng)村有差距，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)較實，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱。尤其是農(nóng)村的土 地登記基礎(chǔ)差、權(quán)屬糾紛多，地籍測量還有很多盲區(qū)。 尤其是應(yīng)用性沒有體現(xiàn)出來，或者是用了沒有宣傳展示出來。要是各單位、各縣區(qū)都來要、都來用，就說明我們成功了。技術(shù)發(fā)展中心在做的城市三維模型，可以清楚顯示指定范圍內(nèi)有多少建筑、多大面積，其中商業(yè)是多少、住宅是多少、辦公是多少； 第 8 頁 共 14 頁 甚至于五層是多少，六層是多少等等。這對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很強的決策支撐作用。但市領(lǐng)導(dǎo)沒有一個人知道。 為什么呢。因為我們只顧在家做，沒想到出去推廣應(yīng)用。所以，我們要將技術(shù)成果的應(yīng)用放在 “ 第一位。我經(jīng)常說，國土部門的技術(shù)力 量非常強，可是缺在應(yīng)用。關(guān)起門來都說的頭頭是道，出去應(yīng)用就抓瞎。 “ 信息化的生命在于應(yīng)用 ” 。如果沒有應(yīng)用，錢就白花了。這要靠在座各位去思考，開發(fā)，宣傳，推廣。 第三，地籍管理基礎(chǔ)與人民群眾的要求還有差距。隨著人民群眾產(chǎn)權(quán)意識和民主法治意識的增強，對地籍管理和服務(wù)工作提出了更高的要求。既要依法，也要注意效率。目前，地籍管理隊伍與任務(wù)要求相比，還有差距。一是人手不夠。人手不夠在國土系統(tǒng)是通病。這幾年，國土工作量大了好幾倍，人員反而減少了。我們怎么辦。只有靠技術(shù)進(jìn)步。各位就是技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。很多地方靠臨時 工來完成土地登記任務(wù)。二是技術(shù)不強。政策業(yè)務(wù)不熟，影響了土地登記效率和質(zhì)量。三是意識不強。由于業(yè)務(wù)不熟，“ 錯登 ” 、 “ 漏登 ” 還存在，如果再加上服務(wù)態(tài)度不好，投訴、上訪量還很大。 二、要理清新思路，創(chuàng)造新業(yè)績 明確面臨的形勢，弄清面臨的機遇，目的是做好當(dāng)前和今后的工作。國土資源部要求，地籍管理要著力實現(xiàn) “ 四個構(gòu)建 ” ，即構(gòu)建現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)建科學(xué)的土地調(diào)查、監(jiān)測評價體系， 第 9 頁 共 14 頁 構(gòu)建統(tǒng)一的土地管理基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建地籍建設(shè)基礎(chǔ)長效機制
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