【文章內容簡介】 乙腦等疫苗可預防疾病的控制。加強衛(wèi)生應急隊伍和裝備建設，規(guī)范衛(wèi)生應急工作管理，開展救災防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置演練，各類衛(wèi)生應急管理人員和應急隊伍培訓率達到 60%以上。強化醫(yī)療急救網(wǎng)絡機構建設與管理，完善急救設備，加快急救技能培訓，著力提升醫(yī)療急救能力與水平。 加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設，切實維護公眾健康與安全。認真落實行政執(zhí)法責任制，樹立嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法 第 10 頁 共 22 頁 良好形象。一要抓好衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡建設。積極創(chuàng)造條件，推動衛(wèi)生監(jiān)督體系向鄉(xiāng)村延伸，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機 構可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校設立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目和地方政府資金支持，加快衛(wèi)生監(jiān)督機構業(yè)務用房和執(zhí)法裝備建設。嚴格衛(wèi)生監(jiān)督人員的準入、培訓和管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法辦案能力。二要抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督。深入開展餐飲消費安全專項整治工作，推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，落實餐飲單位現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護執(zhí)法檢查和職業(yè)病危害建設項目衛(wèi)生審查，開展放射診療安全防護監(jiān)督監(jiān)測，完成醫(yī)療機構放射診療許可證發(fā)放工作。切實做好學校衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水等各項 公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作。三要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管。嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，加大醫(yī)療違法案件查處力度，強化監(jiān)管責任問責制，特別要抓好基層、重點地區(qū)、重點單位薄弱環(huán)節(jié)的整改落實工作，探索從源頭上整頓并規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。深入開展血液安全執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范采供血行為和臨床用血行為，嚴肅查處涉及采供血的違法違規(guī)行為。加強醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測，加大對非法醫(yī)療廣告查處力度，規(guī)范醫(yī)療機構發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。 （二）以城鄉(xiāng)一體化建設為切入點，全面加強農村衛(wèi)生工作 城鄉(xiāng) “ 一體化 ” 建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展的一項重要舉措。推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設，要以優(yōu)化資源配置、完善網(wǎng)絡 第 11 頁 共 22 頁 系統(tǒng)、健全工作機制、強化能力建設為切入點，著力解決衛(wèi)生資源配置結構不合理和嚴重影響群眾健康的重大問題。 加強農村衛(wèi)生機構建設。按照市政府實施的 “ 城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌工程 ” 要求，出臺 xx 市《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實施意見》，強化政府投入與責任，抓好縣級綜合醫(yī)院和中醫(yī)院達標建設，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院危房改造和基本設施裝備，加快村衛(wèi)生室標準化建設，確保每個行政村有一所達到建設標準的村衛(wèi)生室（所），切實保障開展公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務所需的 基礎設施和條件。 完善新農合相關政策與措施?；I資標準提高后，要及時調整統(tǒng)籌補償方案，提高參合農民的受益水平和受益面，讓新農合制度更具吸引力。根據(jù)國家最新籌資政策，結合新余實際，探索建立全市相對統(tǒng)一的補償方案，防范基金風險。完善縣（區(qū)）內定點醫(yī)療機構直補工作，積極推行市級定點醫(yī)療機構直補，保證一次報賬率達到 90%以上。堅持和完善 “ 雙印鑒 ” 制度和 “ 新農合基金財政專戶 ” 銀行對賬單制度，健全基金封閉運行管理辦法，保證基金安全運行。加強對定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務和藥品使用的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構服務行為、服務價 格，積極探索單病種費用限價方法。加快新農合經辦機構和信息系統(tǒng)建設，強化人員業(yè)務培訓，提高管理效率和服務水平。 推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。理順農村衛(wèi)生管理體制， 第 12 頁 共 22 頁 優(yōu)化農村衛(wèi)生資源配置，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室統(tǒng)一領導、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一布點、統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財務、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一分配。逐步對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘任制、工資制和養(yǎng)老保險制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構開展業(yè)務縱向合作，增強農村衛(wèi)生服務網(wǎng)的整體功能。探 xx 縣（區(qū)）衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務實行統(tǒng)一管理的新機制。 大力推進初級衛(wèi) 生保健達標建設。認真貫徹 2024— 2024年《中國農村初級衛(wèi)生保障發(fā)展綱要》，強化政府責任，完善健康政策，建立健全多部門協(xié)同、全社會參與的初級衛(wèi)生保健工作機制。加強督導檢查，狠抓初級衛(wèi)生保健措施落實，鞏固 xx 區(qū)初級衛(wèi)生保健達標成果，力爭 xx 縣達到初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標。加強農村衛(wèi)生服務能力建設，著力培養(yǎng)一批懂業(yè)務、會管理的農村衛(wèi)生管理隊伍，造就一批技術過硬、作風優(yōu)良、立足基層的專業(yè)技術隊伍。 落實城市對口支援農村與社區(qū)衛(wèi)生有關措施。繼續(xù)開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生工作。支援方式以定期服務、免費培訓、巡回義診為主。下鄉(xiāng)和進社區(qū)人員的工資、補貼、獎金等各項待遇由派出單位發(fā)放，并優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術職務，優(yōu)先聘任職稱。沒有下過鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)時間達不到規(guī)定要求的，在晉升專業(yè)技術職務時，一律不予推薦。 （三）以示范社區(qū)建設為重點，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務 第 13 頁 共 22 頁 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，是實現(xiàn)城市人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎環(huán)節(jié)。我市社區(qū)衛(wèi)生已有一個良好的基礎，省級示范社區(qū)和三星級社區(qū)占有較大比例。今年我們提出要向全國社區(qū)衛(wèi)生服務工作示范區(qū)和全國有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務工作示范區(qū)邁進。為爭 取目標實現(xiàn)，重點要抓好四項工作。一是提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力。認真落實社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策與技術規(guī)范，加快社區(qū)衛(wèi)生服務基本設備裝備與人員崗位培訓，培訓業(yè)務骨干 5 名、公共衛(wèi)生人員 7 名、全科醫(yī)師 30 名、社區(qū)護士 41 名。繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，確保全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到省廳建設標準。二是完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。新增社區(qū)衛(wèi)生服務機構 5 個，努力實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡覆蓋 97%以上的城市居民。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。落實政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務配套經費，增發(fā)25 萬張社區(qū) 衛(wèi)生服務券，督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構按項目要求提供優(yōu)質社區(qū)公共衛(wèi)生服務。逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品政府集中采購。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務的準入，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構監(jiān)管，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構職責、工作內容和績效考核辦法，促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展。 （四）以 “ 三名工程 ” 建設為抓手，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) 認真貫徹落實 xx 市人民政府《關于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的 第 14 頁 共 22 頁