【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 乙腦等疫苗可預(yù)防疾病的控制。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急工作管理，開展救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練，各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)率達(dá)到 60%以上。強(qiáng)化醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，完善急救設(shè)備，加快急救技能培訓(xùn)，著力提升醫(yī)療急救能力與水平。 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)公眾健康與安全。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法 第 10 頁 共 22 頁 良好形象。一要抓好衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系向鄉(xiāng)村延伸，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī) 構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目和地方政府資金支持，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備建設(shè)。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)和管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法辦案能力。二要抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督。深入開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，落實(shí)餐飲單位現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度。加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)執(zhí)法檢查和職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查，開展放射診療安全防護(hù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證發(fā)放工作。切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水等各項(xiàng) 公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作。三要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，加大醫(yī)療違法案件查處力度，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任問責(zé)制，特別要抓好基層、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)工作，探索從源頭上整頓并規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。深入開展血液安全執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范采供血行為和臨床用血行為，嚴(yán)肅查處涉及采供血的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測(cè)，加大對(duì)非法醫(yī)療廣告查處力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。 （二）以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作 城鄉(xiāng) “ 一體化 ” 建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè) 發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)，要以優(yōu)化資源配置、完善網(wǎng)絡(luò) 第 11 頁 共 22 頁 系統(tǒng)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化能力建設(shè)為切入點(diǎn)，著力解決衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理和嚴(yán)重影響群眾健康的重大問題。 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照市政府實(shí)施的 “ 城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌工程 ” 要求，出臺(tái) xx 市《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，強(qiáng)化政府投入與責(zé)任，抓好縣級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院危房改造和基本設(shè)施裝備，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保每個(gè)行政村有一所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室（所），切實(shí)保障開展公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)所需的 基礎(chǔ)設(shè)施和條件。 完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，要及時(shí)調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平和受益面，讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國(guó)家最新籌資政策，結(jié)合新余實(shí)際，探索建立全市相對(duì)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。完善縣（區(qū)）內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作，積極推行市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)，保證一次報(bào)賬率達(dá)到 90%以上。堅(jiān)持和完善 “ 雙印鑒 ” 制度和 “ 新農(nóng)合基金財(cái)政專戶 ” 銀行對(duì)賬單制度，健全基金封閉運(yùn)行管理辦法，保證基金安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品使用的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為、服務(wù)價(jià) 格，積極探索單病種費(fèi)用限價(jià)方法。加快新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理效率和服務(wù)水平。 推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制， 第 12 頁 共 22 頁 優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一布點(diǎn)、統(tǒng)一藥品、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一分配。逐步對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制、工資制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。探 xx 縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理的新機(jī)制。 大力推進(jìn)初級(jí)衛(wèi) 生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)。認(rèn)真貫徹 2024— 2024年《中國(guó)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保障發(fā)展綱要》，強(qiáng)化政府責(zé)任，完善健康政策，建立健全多部門協(xié)同、全社會(huì)參與的初級(jí)衛(wèi)生保健工作機(jī)制。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，狠抓初級(jí)衛(wèi)生保健措施落實(shí)，鞏固 xx 區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)成果，力爭(zhēng) xx 縣達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，著力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的農(nóng)村衛(wèi)生管理隊(duì)伍，造就一批技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、立足基層的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。 落實(shí)城市對(duì)口支援農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生有關(guān)措施。繼續(xù)開展二級(jí)以上城市醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生工作。支援方式以定期服務(wù)、免費(fèi)培訓(xùn)、巡回義診為主。下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)人員的工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等各項(xiàng)待遇由派出單位發(fā)放，并優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，優(yōu)先聘任職稱。沒有下過鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的，在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，一律不予推薦。 （三）以示范社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 第 13 頁 共 22 頁 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)城市人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我市社區(qū)衛(wèi)生已有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，省級(jí)示范社區(qū)和三星級(jí)社區(qū)占有較大比例。今年我們提出要向全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作示范區(qū)和全國(guó)有中醫(yī)特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作示范區(qū)邁進(jìn)。為爭(zhēng) 取目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作。一是提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策與技術(shù)規(guī)范，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)備裝備與人員崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干 5 名、公共衛(wèi)生人員 7 名、全科醫(yī)師 30 名、社區(qū)護(hù)士 41 名。繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，確保全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 5 個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋 97%以上的城市居民。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)，增發(fā)25 萬張社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)券，督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品政府集中采購(gòu)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作內(nèi)容和績(jī)效考核辦法，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。 （四）以 “ 三名工程 ” 建設(shè)為抓手，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) 認(rèn)真貫徹落實(shí) xx 市人民政府《關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的 第 14 頁 共 22 頁