4林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 15:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的步伐。 第 6 頁 共 13 頁 目前， *市市區(qū)綠化覆蓋率 ％，綠地率 ％，人均公共綠 地面積 平方米，先后被評(píng)為 “ 國(guó)家園林城市 ” 、 “ 中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng) ” 、 “ 全國(guó)綠化模范城市 ” 。 （四）非公有制林業(yè)的發(fā)展為林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)注入了 *的活力，已成為我省林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿? 調(diào)研組所到之處，當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門紛紛介紹非公有制林業(yè)發(fā)展為林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)注入了 *的活力的典型。 *縣政府多次出臺(tái)促進(jìn)非公有制林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。堅(jiān)持對(duì)個(gè)人承包造林大戶在資金、政策、技術(shù)和法律等方面給予扶持，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界人士投資林業(yè)創(chuàng)辦綠色產(chǎn)業(yè)的積極性。如北京格林希爾公司經(jīng)理戴小京投資 600 萬元，承 包 6000 畝茶場(chǎng)，進(jìn)行銀杏、茶葉套種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)名茶和珍惜藥材林。 10 年前只身進(jìn)京創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民張時(shí)林在北京 XX縣區(qū)開辦了 8個(gè)廢品收購(gòu)站，回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)包農(nóng)村撂荒地 8000 畝，營(yíng)造楊樹豐產(chǎn)林。 20*年該縣非公有制造林占全縣人工造林面積的 40％，投入資金 1300 萬元。 *市 *縣采取反租倒包、成立股份公司、連利經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分成、公開拍賣等靈活多樣形式，實(shí)現(xiàn)了造林主體、投資主體、管理主體的有效轉(zhuǎn)移。 2024 年冬到 2024 年春，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成造林投資 21476 萬元，造林 萬畝， 19 萬人成為社會(huì)造林的主體。 *市采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā) 第 7 頁 共 13 頁 展，全市林業(yè)承包大戶達(dá) 613 戶，經(jīng)營(yíng)面積 萬畝。 XX 縣區(qū)的青年農(nóng)民， XX省十大杰出青年羅眼科 1994年開始投資林業(yè)，采取集約經(jīng)營(yíng)措施，發(fā)展杜仲 2 萬畝，開發(fā)的杜仲雄花茶為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，正在上馬提煉杜仲油、杜仲膠項(xiàng)目。為社會(huì)提供 250 個(gè)就業(yè)崗位，解決了造林地所在村 263 個(gè)人的生活就業(yè)問題。 XX 縣區(qū)焦村鎮(zhèn)的楊建生在黃河灘地發(fā)展速生楊 1 萬多畝，精心管理，長(zhǎng)勢(shì)喜人。 二、河南林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)存在的問題 從當(dāng)前河南林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況對(duì)照集約 經(jīng)營(yíng)的概念和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，制約河南林業(yè)集約經(jīng)營(yíng)的主要問題是： （一）縣級(jí)森林資源家底不清，林業(yè)建設(shè)有很大的盲目性 自從 1984 年結(jié)合縣級(jí)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃的農(nóng)業(yè)資源調(diào)查逐縣進(jìn)行了林業(yè)資源調(diào)查，并編制了林業(yè)區(qū)劃以來，只有 1994 年 XX 市6 縣 6 區(qū)進(jìn)行了森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（即二類調(diào)查，或森林經(jīng)理調(diào)查）， 1999 年 25 個(gè)山區(qū)縣進(jìn)行了二類調(diào)查，其余縣（市、區(qū)） 20 年來沒有進(jìn)行過二類調(diào)查。這 20 年期間的森林資源變化之大是可想而知的。所以省里在項(xiàng)目安排、林業(yè)建設(shè)資金投放上有很大的盲目性；縣里則仍沿用 20 年前的資源數(shù)據(jù)或根據(jù)估計(jì)推算的結(jié)果進(jìn)行生產(chǎn)安排，造成項(xiàng)目的重疊，資金的浪費(fèi)。嚴(yán)重地影響林業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。 （二）國(guó)有林場(chǎng)森林資源家底不清，急需進(jìn)行二類調(diào)查 第 8 頁 共 13 頁 我省國(guó)有林場(chǎng)在 1989 年。 1992 年期間全部按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了二類調(diào)查，摸清了家底，并編制了經(jīng)營(yíng)方案，走上了科學(xué)化、規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)的道路。按照規(guī)定 10 年一個(gè)經(jīng)理期，現(xiàn)在已經(jīng)超過 10 年，要繼續(xù)進(jìn)行二類調(diào)查，摸清家底，為林場(chǎng)的改革開放提供可靠的依據(jù)。 （三）重造輕管現(xiàn)象普遍存在，對(duì)現(xiàn)有林經(jīng)營(yíng)管理不及時(shí)，造成現(xiàn)有林生產(chǎn)力低 ，質(zhì)量差 全省幼、中齡林面積 2053 萬畝，占林分面積的 ％，亟待撫育。用材林每畝蓄積量?jī)H 立方米，不到全國(guó)平均水平5.*米的一半。全省林分平均郁閉度 ，低于全國(guó)平均 的水平。林分平均每畝蓄積量 1980 年為 立方米， 19
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