【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2028 年 9月 30 日。國(guó)家提出 “ 長(zhǎng)久不變 ” 政策，并作出具體規(guī)定后再作統(tǒng)一調(diào)整。以前頒發(fā)的《農(nóng)村土地承 8 包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、簽訂的土地承包合同和檔案記載內(nèi)容與本次調(diào)查登記確權(quán)不一致的，以本次調(diào)查確權(quán)登記為準(zhǔn)。 二十二、農(nóng)戶(hù)基本信息和土地承包信息調(diào)查的基本要求有哪些。（ 1）承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人基本情況信息，主要來(lái)源于公安部門(mén)農(nóng)戶(hù)戶(hù)口薄記載的信息資料及第二輪土地延包時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人土地承包臺(tái)賬記載的信息資料。 （ 2）利用滿(mǎn)足比例尺精確度要求的國(guó)土 “ 二調(diào) ” 、集體土地確權(quán)登記成果數(shù)據(jù)，按村民小組實(shí)地逐戶(hù)逐地塊調(diào)查，確認(rèn)農(nóng)戶(hù)承包地塊名稱(chēng)、面積、地類(lèi)及邊界。 （ 3）以戶(hù)為單位逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)承包地塊、經(jīng)營(yíng)權(quán) 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 證書(shū)（合同）進(jìn)行排序、編碼。 （ 4）調(diào)查應(yīng)客觀、公正，面積、空間位臵和權(quán)屬等信息應(yīng)得到家庭承包農(nóng)戶(hù)充分認(rèn)可。 二十三 、第 “ 二輪 ” 土地延包后，村民小組合并的，如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。 第二輪土地延包后，村民小組合并的，合并前各村民小組人均承包地面積不一致的，登記中村民不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整人均承包土地面積的，可根據(jù)合并前村民小組人均面積標(biāo)準(zhǔn)，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。合村并居的參照此規(guī)定。 二十四、第 “ 二輪 ’ 土地延包后，村民小組分立的，如何開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。 第二輪土地延包后，村民小組分立的，分立前已經(jīng)按照土地承包方案 9 分配土地的，村民 小組分立后，可以按照現(xiàn)狀開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。發(fā)包方名稱(chēng)確定為分立前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)。 二十五、集體統(tǒng)一規(guī)劃整理后的土地，如何開(kāi)展確權(quán)登記。按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃整理后的土地和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以后受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理土地的，應(yīng)按土地整理或流轉(zhuǎn)以前涉及的農(nóng)戶(hù)承包關(guān)系，重新丈量分配或?qū)嵭忻娣e均攤的辦法，合理確 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 定相關(guān)農(nóng)戶(hù)的承包地面積和四至后進(jìn)行登記，同時(shí)不得改變已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。也可以實(shí)行確權(quán)不確地的辦法進(jìn)行登記。 二十六、農(nóng)戶(hù)自行改變農(nóng)業(yè)土地用途的，如何開(kāi)展確權(quán)登記。對(duì)于農(nóng)戶(hù)未 經(jīng)依法報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)，自行或者流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶(hù)，在承包土地上私建建筑物或改作宅基地等非農(nóng)業(yè)用途的，仍按農(nóng)用承包地進(jìn)行登記，計(jì)入該戶(hù)應(yīng)分承包土地面積。對(duì)擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國(guó)土資源部門(mén)依法處理。對(duì)于農(nóng)戶(hù)自愿放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不予確權(quán)登記。 二十七、承包期內(nèi)，家庭承包共有人死亡的，如何開(kāi)展確權(quán)登記。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，承包期內(nèi)，家庭承包共有人死亡的，承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。在這次土地登記中，應(yīng)尊重承包農(nóng)戶(hù)意愿，作為原家庭共有人處理。 二十 八、承包期內(nèi)，家庭承包農(nóng)戶(hù)已經(jīng)消亡的，是否開(kāi)展確權(quán)登記。承包農(nóng)戶(hù)家庭成員全部死亡的，本次土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記過(guò)程中，其承包土地不予確權(quán)登記?？勺鳛闄C(jī)動(dòng)地管理。暫由原負(fù)責(zé)贍養(yǎng)人繼續(xù)耕種、管理、收益。應(yīng)填寫(xiě)農(nóng)戶(hù)土地承包信息，承包地塊信息等資料。 10 二十 九、集體供養(yǎng) “ 五保戶(hù) ” 的承包地，如何確權(quán)登記。 根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，集體供養(yǎng) “ 五保戶(hù) ” 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的承包地受法律保護(hù)，應(yīng)尊重 “ 五保戶(hù) ” 的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記。發(fā)包方不能強(qiáng)行收回 “ 五保戶(hù) ” 的承包地。 “ 五保戶(hù) ”愿意將承包土地交由 集體管理的，應(yīng)填寫(xiě)土地登記信息表，作為機(jī)動(dòng)地處理。待所在村民組機(jī)動(dòng)地調(diào)整時(shí)一并處理。 “ 五保戶(hù) ”不愿意將承包土地交由集體管理的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策規(guī)定，由本人提出申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的有關(guān)手續(xù)。 三 十、承包期內(nèi)，家庭成員已經(jīng)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的承包地如何確權(quán)登記。 “ 承包期內(nèi) ” 承包方家庭成員分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，并申請(qǐng)分別簽訂承包合同的，依照法定程序辦理變更登記，分戶(hù)經(jīng)營(yíng)被當(dāng)事人認(rèn)可或接受的，可以按照分戶(hù)后各戶(hù)對(duì)土地的承包現(xiàn)狀進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對(duì)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)存在爭(zhēng)議的，先由當(dāng)事人解決爭(zhēng)議，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證 。 三十 一、承包期內(nèi)，家庭成員已經(jīng)合戶(hù)經(jīng)營(yíng)的，如何申請(qǐng)確權(quán)登記。承包期內(nèi)，家庭成員已經(jīng)合戶(hù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)已經(jīng)與發(fā)包方重新簽訂承包合同，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更的，可以進(jìn)行確權(quán)登記頒證。手續(xù)不完善且存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)先由當(dāng)事人依法解決爭(zhēng)議后，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 三十 二、外出務(wù)工人員承包土地，如何確權(quán)登記。 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作中，不得以任何理由阻礙、剝奪農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商人員，依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于常年外出未歸、未委托代理人又無(wú)法聯(lián)系的外出人員， 可先查清 “ 二輪 ” 土地承包以來(lái)的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同的四至和面積統(tǒng)計(jì)造冊(cè)暫緩登記。待聯(lián)系到當(dāng)事人后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記。暫緩登記期間當(dāng)事農(nóng) 11 戶(hù)無(wú)法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體作為機(jī)動(dòng)地代為管理。 三十 三、承包期內(nèi)，家庭成員遷入小城鎮(zhèn)居住，戶(hù)口仍在農(nóng)村或戶(hù)口已經(jīng)遷出農(nóng)村的，如何確權(quán)登記。 承包期內(nèi)，家庭成員遷入城鎮(zhèn)但戶(hù)口仍在農(nóng)村的，仍然是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭成員。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定： “ 承包期內(nèi)，承包方全家遷 入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) ” 。應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 三十 四、承包期內(nèi)，全家全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，如何確權(quán)登記。 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定。 “ 承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地 ” 。所以，土地承包農(nóng)戶(hù)全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的，發(fā)包方可以依法收回承包地，不予確權(quán)登記。承 包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。三十 五、承包期內(nèi)，出嫁女和男到家落戶(hù)的，如何確權(quán)登記。 我國(guó)婚姻法規(guī)定，登記結(jié)婚后，根據(jù)雙方約定，女方可以成為男方家庭成員，男方也可以成為女方家庭成員。男方到女方家落戶(hù)是法律規(guī)定的，受法律保護(hù)