4南京職業(yè)教育考察報告【對鄰近縣市職業(yè)教育發(fā)展情況考察報告】(編輯修改稿)
2025-08-27 14:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)，資金集中后不撒胡椒面，不搞重復(fù)補貼，就讀縣內(nèi)就業(yè)專業(yè)的學(xué)生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業(yè)的專業(yè)補貼相對要輕得多，既解決了縣內(nèi)企業(yè)“ 勞工荒 ” 問題，同時降低了學(xué)生縣外實習(xí)成本和企業(yè)員工培養(yǎng)成本。 因地制宜是原則。三縣為什么選擇三種不同的模式。這主要是站在各自的縣情基礎(chǔ)上 考慮的。 XX 縣區(qū)職業(yè)中專原來雖然規(guī)模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年 100 萬元的預(yù)算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。XX 縣區(qū)公辦職校與民辦技校都有一定的基礎(chǔ)，因此采取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學(xué)，既保留了各自品牌，又壯大規(guī)模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔(dān)的債務(wù)壓力較大，只有期待學(xué)校出效益后，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學(xué)校過多過濫，資源過于分散，整合難度要遠高 于崇陽。 XX 縣區(qū)職業(yè)教育在 2024 年前基本上處于停滯狀態(tài)，沒有品牌和規(guī)模，而是采取招引外資來發(fā)展。問題也是政府承擔(dān)了高額的征地成本，各部門 第 7 頁 共 13 頁 資金難以協(xié)調(diào)，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、咸寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在 30 年之后，投資風(fēng)險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣， 300 畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。 第二部分職教發(fā)展現(xiàn)狀與問題 據(jù)調(diào)查，全縣職校共有 15 所，其中公辦 3 所（職教中心、農(nóng)廣校、駕校），企辦 1 所，民辦 11 所。共有校園面積 180 畝（含租賃），固定投資近 2024萬元，教職工 285人（專業(yè)教師 124人），年培訓(xùn)能力 5000 人。根據(jù)《民辦教育促進法》第十一條規(guī)定，我縣民辦職業(yè)學(xué)校都只能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)，不能承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)歷教育。只有縣人民政府主辦的，經(jīng)市級教育主管部門批準(zhǔn)的 XX 縣區(qū)職業(yè)教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學(xué)校，已經(jīng)教育部確定為 “ 國家級重點中等職業(yè)學(xué)校 ” （全市僅 2 所）。該校現(xiàn)占地 61 畝，建筑面積14680 平米，教職工 102 人（含專業(yè)教師 28 人），在籍學(xué)生 1843人（含電大 269 人，職高生 848 人，聯(lián)校 726 人），共 設(shè)了電子電器、機械、中西醫(yī)、數(shù)控、模具、旅游等 11 個專業(yè)，其中電子電器為省級重點專業(yè)，今年職業(yè)高考質(zhì)量再次排全市第一位。 由于當(dāng)前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業(yè)教育整體水平與經(jīng)濟發(fā)展需求極不適應(yīng)，主要表現(xiàn)： 多頭管理，無序競爭，導(dǎo)致招生環(huán)境惡化，生源外流。 第 8 頁 共 13 頁 農(nóng)廣校屬農(nóng)業(yè)局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農(nóng)業(yè)、團委、扶貧辦、婦聯(lián)等多個部門，重復(fù)補貼。各職教學(xué)校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學(xué)生和家長茫然不知所措，有的干脆選擇縣外職校，今年外流生源高達 1500 人以上，職校 “ 招生難 ” 與學(xué)生 “ 擇校難 ” 同時并存。 設(shè)施落后，師資不足，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量低劣，品牌不優(yōu)。絕大多數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)投入少，且設(shè)備陳舊，專業(yè)教師嚴重缺乏，加之學(xué)校又沒有規(guī)范的培訓(xùn)教材，沒有科學(xué)合理的課堂教學(xué)評價體系。教師教學(xué)效果低微，技能培訓(xùn)紙上談兵，這對于文化功底本來就弱的學(xué)生來說如同霧里看花，不知其然。因此， 70%以上學(xué)生畢業(yè)后反映 “ 學(xué)不到什么東西 ” 。即使是縣職教中心要達到國家級 中職辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還需新增 80 個教室、 435 間寢室、 28 間實驗室、 8 個實訓(xùn)車間和 1 個圖書館等。 重復(fù)辦班，變相
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