4某縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 14:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 造成不良影響。主要表現(xiàn)在： 行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在。兩集中、兩到位存在兩張皮問題，人員、項(xiàng)目、授權(quán)不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批 辦理，實(shí)則窗口無權(quán)審批，行政許可窗口實(shí)為行政受理窗口、行政發(fā)證窗口，行政全許可變?yōu)樾姓朐S可，使服務(wù)對象在窗口與部門之間兩頭跑。 職能部門服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動(dòng)了解情況不夠，主動(dòng)幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，限時(shí)辦結(jié)執(zhí)行不力；遇事相互推諉扯皮、一次性告知亟待進(jìn)一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識不強(qiáng)，履職不到位，不同程度存在衙門習(xí)氣，門雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦，服務(wù)效果上表現(xiàn)為四個(gè)不一樣，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣， 本地人與外地人不一樣。 執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為。處罰隨意性大、幅度變動(dòng)大，對企業(yè)首次輕微違規(guī)，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復(fù)檢查、個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí) 第 7 頁 共 14 頁 法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強(qiáng)行要求各類企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費(fèi)用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)仍有意見。 部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，視部門利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定，上有政策，下有對策，合意的執(zhí)行，不合意的就 執(zhí)行不到位，用系統(tǒng)的規(guī)定頂 縣里的政策，當(dāng)面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風(fēng)而動(dòng)，敲詐勒索、滋擾生事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了工程項(xiàng)目的實(shí)施。 三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的，通過此次調(diào)研分析，主要概況為以下為四個(gè)方面： 領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實(shí)踐證明，效能建設(shè)落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是 一把手認(rèn)識高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)認(rèn)識不足，整天打著部門小算盤，陽奉陰違，使單位職能歸并不到位、項(xiàng)目進(jìn)入不到位、程序設(shè)置不到位。 配套制度不全。一些單位在推進(jìn)行政規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，沒有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡化；一些涉及多個(gè)部門分管的 第 8 頁 共 14 頁 工作，在責(zé)任落實(shí)上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項(xiàng)相互爭，沒利益有責(zé)任的事項(xiàng)相互推，影響了行政服務(wù)效率，群眾意見較大。 宗旨意識不強(qiáng)。一些干部職工缺乏責(zé)任感、緊迫感，對自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán)，與形勢發(fā)展要 求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性，導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責(zé)任心。 監(jiān)督監(jiān)督不實(shí)。一些單位的辦事流程、辦事時(shí)效、收費(fèi)依據(jù)等方面事項(xiàng)不夠公開，群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對部門的工作開展情況難于進(jìn)行監(jiān)督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。 四、提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策和建議當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的生命線、競爭的著力點(diǎn)來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實(shí) 現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過去項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，減費(fèi)讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、
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