【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括。是否將集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；是否落實(shí)中央、省市有關(guān)政策，將政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定、集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度；是否制定政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)的移交辦法。 （三）納入平臺(tái)管理情況。主要包括。集 體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于 20xx 年 6 月底前準(zhǔn)確完整錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門是否按時(shí)完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)、上報(bào)；農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理及交易平臺(tái)建設(shè)等工作。 （四）規(guī)范操作程序情況。主要包括。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織是否成立專門的清產(chǎn)核資工作小組；清產(chǎn)核資結(jié)果是否向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示并經(jīng)成員（代表）大會(huì)確認(rèn)； 第 14 頁(yè) 共 32 頁(yè) 集體資產(chǎn)是否按照資產(chǎn)類別登記入賬，是否實(shí)行臺(tái)賬管理；各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門是否認(rèn)真開展清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、審核 、備案，是否組織開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收，是否編寫清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告，是否將資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表按時(shí)報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，是否按照相關(guān)檔案管理辦法對(duì)清產(chǎn)核資資料進(jìn)行整理歸檔。 （五）工作保障情況及成效。主要包括?？h（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）是否建立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，是否安排清產(chǎn)核資專職工作人員；出臺(tái)相關(guān)文件情況；是否組織清產(chǎn)核資政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是否安排清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)，是否開展清產(chǎn)核資督導(dǎo)調(diào)研并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是否及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行妥善處理 ；農(nóng)民群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作是否滿意，群眾信訪問題是否得到及時(shí)合理解決；清產(chǎn)核資工作是否得到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，市級(jí)以上媒體是否進(jìn)行專題宣傳等。 四、驗(yàn)收程序 （一）成立驗(yàn)收組織。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組，人員由各級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門同志、有關(guān)專家等組成，也可以通過購(gòu)買服務(wù)的形式，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。 第 15 頁(yè) 共 32 頁(yè) （二）驗(yàn)收方式。通過聽取匯報(bào)、查看資料、實(shí)地盤點(diǎn)、入戶走訪、查看系統(tǒng)等 方式了解真實(shí)工作情況，對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)逐項(xiàng)打分，并形成綜合評(píng)分?？h（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）進(jìn)行驗(yàn)收自驗(yàn)，自驗(yàn)要覆蓋所有行政村，自驗(yàn)完成后，編寫本級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告，形成本級(jí) 4 張匯總表（農(nóng)清匯總01102），上報(bào)市級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收。市級(jí)抽驗(yàn)覆蓋所有縣級(jí)行政區(qū)，每個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽取不少于兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）不少于 2 個(gè)行政村，抽驗(yàn)完成后向被驗(yàn)收單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并對(duì)本級(jí)清產(chǎn)核資工作作出整體評(píng)價(jià)，形成工作總結(jié)報(bào)告和本級(jí) 4 張匯總表上報(bào)。對(duì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受不同級(jí)別的檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)避免選 擇已被抽取過的行政村樣本。對(duì)驗(yàn)收問題較多的地區(qū)應(yīng)加大抽查比例。 （三）綜合評(píng)分。按照驗(yàn)收評(píng)分指標(biāo)逐項(xiàng)打分，綜合評(píng)定（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。綜合評(píng)分實(shí)行百分制，另加 10 分加分項(xiàng)?？偡?10 分， 90 分及以上為優(yōu)秀， 8089 分為良好、 6079 分為合格，59 分以下為不合格。合格及優(yōu)秀、良好均視為驗(yàn)收通過。對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改并視情況再次組織驗(yàn)收。 五、有關(guān)要求 （一）受檢單位材料準(zhǔn)備。接受檢查驗(yàn)收的部門應(yīng)準(zhǔn)備好清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告和有關(guān)檔案資料，作為檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。包括意見、方 案、通知、有關(guān)制度、會(huì)議紀(jì)要、 4 張匯總報(bào)表、 第 16 頁(yè) 共 32 頁(yè) 總結(jié)報(bào)告等。行政村重點(diǎn)準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的 28 張《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)材料。 （二）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。驗(yàn)收過程中，要對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)實(shí)行質(zhì)量控制。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)表數(shù)據(jù)的檢查，重點(diǎn)是按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》 28 張明細(xì)表所列內(nèi)容逐一進(jìn)行核對(duì)，確保填報(bào)規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的報(bào)表數(shù)據(jù)檢查，重點(diǎn)是根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》 4 張匯總表所列內(nèi)容，在分析比往年本地農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)、地區(qū)間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比 較的基礎(chǔ)上科學(xué)研判數(shù)據(jù)質(zhì)量。集體資源性資產(chǎn)數(shù)據(jù)應(yīng)與土地、林地、草原等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)相銜接；資產(chǎn)負(fù)債表賬面數(shù)應(yīng)與 20xx 年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)相銜接，核實(shí)數(shù)應(yīng)與 20xx 年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)相銜接，數(shù)據(jù)差異較大的要查明原因并作出合理解釋。 （三）按時(shí)報(bào)送材料?？h（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在 20xx年 7月 10日前將本級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告和 4張匯總表（農(nóng)清匯總 01102），以正式文件上報(bào)市級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在 20xx年 8月 30日前將本級(jí)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報(bào)告和 4 張匯總表 （農(nóng)清匯總 01102），以正式文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。 市里根據(jù)各地清產(chǎn)核資工作完成質(zhì)量，將推介一批先進(jìn)典型；對(duì)未完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)或未按要求落實(shí)整改的予以通報(bào)批 第 17 頁(yè) 共 32 頁(yè) 評(píng)。 【篇四】 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和 XX 省自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、國(guó)家林業(yè)廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)計(jì)委、體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家九部委《全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（內(nèi)農(nóng)牧法發(fā)﹝ 20xx﹞ 69 號(hào)）精神，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下實(shí)施 方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)國(guó)家九部委和自治區(qū)黨委、政府的部署和要求，按照市委、市政府全面深化農(nóng)村改革的總體部署，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，全面清查集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，完善制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，盤活農(nóng)村集 體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）基本原則一是堅(jiān)持依法清理。清產(chǎn)核資工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，不 第 18 頁(yè) 共 32 頁(yè) 得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，有序推進(jìn)，合理合法。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。在遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，充分考慮資產(chǎn)的形成過程，從有利于資產(chǎn)管理和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，尊重歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是地推進(jìn)清產(chǎn)核資有關(guān)工作。三是堅(jiān)持客觀公正。先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實(shí)，記錄在冊(cè)，對(duì)有需要的進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，確保清查核實(shí)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。四是堅(jiān)持民主公開。要組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員積極參與、主動(dòng)配合本次清產(chǎn)核資工作，本次清產(chǎn)核資結(jié)果要向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員張榜公示，廣泛征求意見，接受農(nóng)民監(jiān)督，得到全體農(nóng)民群眾認(rèn)可。 二、對(duì)象和范圍 （一）清產(chǎn)核資對(duì)象本次清產(chǎn)核資對(duì)象主要包括保合少鎮(zhèn)和成吉思汗大街街道辦事處、村、組（以下統(tǒng)稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織），撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織職能的社區(qū)居民委員會(huì)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。 （二）清產(chǎn)核資范圍本次清產(chǎn)核資范圍為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的全部農(nóng)村集體資產(chǎn)。包括經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng) 營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。 、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的 第 19 頁(yè) 共 32 頁(yè) 企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等，要將實(shí)物與會(huì)計(jì)記錄逐一核對(duì)，做到賬實(shí)相符。 、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要明確歸屬，將政府撥款形成的資產(chǎn)確權(quán)給集體，確保公益性功能充分發(fā)揮。 律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等，要做好數(shù)據(jù)銜接，充分利用已有成果，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。 三、重點(diǎn)任務(wù) （一）清查核實(shí)資產(chǎn)按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》（附件 1）、《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（附件 2）、《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表填報(bào)說明》（附件 3）的要求，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。資源性資產(chǎn)清查要與土地、林地、草原確權(quán)登記頒證工作相銜接，充分利用已有登記