【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)農(nóng)牧區(qū)低保家庭和生態(tài)移民中未就業(yè)的青少年進(jìn)行職業(yè)技能的學(xué)制教育，政府給予培訓(xùn)補貼。 三、積極鼓勵農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè) （八）優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面有新的突破，夯實創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、營造支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，制定具體的措施辦法，扶持推動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工支持農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。發(fā)展改革、經(jīng)委、商貿(mào)部門要向農(nóng)牧民提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨 第 7 頁 共 15 頁 勢、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品市場前景、項目開發(fā)建議等信息，引導(dǎo)農(nóng)牧民在有一定發(fā)展基礎(chǔ)和市場前景的 行業(yè)、項目中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；工商、稅務(wù)部門要加強農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢，降低開業(yè)門檻、簡化手續(xù)，幫助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民盡快開業(yè)；勞動保障部門要組織好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作；金融部門要積極落實小額擔(dān)保貸款；財政部門要做好擔(dān)保貸款擔(dān)保金和貼息資金的審核撥付工作；建設(shè)（城管）、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，在經(jīng)營場地、開業(yè)扶持、手續(xù)辦理等方面積極主動地承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)。各級政府要設(shè)立投訴電話，暢通農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信息反饋渠道。 （九）扎實做好小額擔(dān)保貸款工作。各級政府要充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，增加中小企業(yè)發(fā)展資金安排，利用中小 企業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)幫助各地搭建融資平臺，支持和幫助農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。要不斷增加大、小額擔(dān)保貸款資金的投入，把進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)牧民全部納入小額擔(dān)保貸款范圍。農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可申請 5 萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款，按城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)扶持政策，對從事微利項目的，由財政給予貸款貼息。擴大勞務(wù)周轉(zhuǎn)金使用范圍，對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)牧民給予借款支持，數(shù)額每人在 3 萬元以內(nèi)，期限為一年，扶持農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)小額貸款公司開展農(nóng)牧民企業(yè)貸款。 （十）健全完善農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。全面落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶 持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等 第 8 頁 共 15 頁 方面提供支持。將農(nóng)牧民進(jìn)城或返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體納入各地招商引資范圍，享受與外地客商同等優(yōu)惠政策。對從事特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工的農(nóng)牧民，在技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、品牌培育、市場開拓等方面加大財政扶持力度。農(nóng)牧民到集貿(mào)市場或政府指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記。對依托農(nóng)家院落創(chuàng)辦 “ 農(nóng)家樂 ” 的，免收證照類、管理類、登記類行政事業(yè)性收費。對農(nóng)牧民初創(chuàng)的小企業(yè)，由工商部門制定放寬注冊資本額度和注冊資本分期到位的辦法。對農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)者按期納稅的，營 業(yè)稅起征點為月營業(yè)額 4000 元；按次納稅的營業(yè)額起征點為每次（每日） 100 元。個體工商戶銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅起征點認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于提高增值稅、營業(yè)稅起征點有關(guān)問題的通知》，銷售貨物的起征點為月銷售額 5000 元，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月銷售額 3000 元，按次納稅的起征點為每次（每日） 150 元。對從事農(nóng)、林、牧、漁項目的，按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，免征、減征企業(yè)所得稅。對農(nóng)牧區(qū)流動性小商販，一律免予稅務(wù)登記。對農(nóng)牧民創(chuàng)辦的企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)碾妰r優(yōu)惠。 四、健全轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè) （十一）增 強省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力。各級政府要把縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度財政預(yù)算，突出重點，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。一是建立和完善服務(wù)體系及功能，逐步實現(xiàn)就業(yè)信息化管理，提高求職 第 9 頁 共 15 頁 招聘信息交流互通的服務(wù)效率；二是提高工作人員素質(zhì)，保證就業(yè)服務(wù)人員熟練掌握就業(yè)政策和工作要求，提高服務(wù)水平；三是規(guī)范工作流程，公示服務(wù)要求，明確工作環(huán)節(jié)，方便求職招聘，通過就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)等引導(dǎo)農(nóng)牧民有序外出就業(yè)。 （十二）規(guī)范駐省外轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理。各地要合理制定駐外轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的 設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)布局，避免重復(fù)。省勞動保障部門要加強省際間勞務(wù)合作，不斷擴展農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的空間。按照誰批準(zhǔn)派駐、誰負(fù)責(zé)管理的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實際，積極選擇在省外務(wù)工人員相對集中的地區(qū)