【文章內(nèi)容簡介】 的專項經(jīng)費，對每培養(yǎng)一名高級工、技師、高級技師分別給予 500 元、 800 元和 1000 元的補助，并設(shè)立 ? 突出貢獻技師獎 ? ，每月享受政府津貼。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作堅持? 整村推進 ? 模式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)得到有力保證。 XX 縣區(qū)政府還出資建立農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地，為全市政府建立公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地作出榜樣 。上半年，全市共培訓(xùn) 16973 人，完成全年任務(wù)的 %； 12614 多人實現(xiàn)就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)率達%以上。下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)日益強化，上半年共支出再就業(yè)培訓(xùn)基金 ，培訓(xùn)人數(shù) 4552名，完成全年任務(wù)的 %，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 389 人。 （四）執(zhí)法維權(quán)力度進一步加大，勞動關(guān)系總體穩(wěn)定和諧 第 10 頁 共 22 頁 高度重視勞動保障監(jiān)察工作，不斷加強執(zhí)法力度，提高工作成效，拓展工作領(lǐng)域。今年上半年以貫徹國務(wù)院 5 號文件為核心，重點開展了清欠農(nóng)民工工資、規(guī)范整頓勞動力市場秩序等專項監(jiān)察，積極開展巡視監(jiān) 察、認真做好舉報專查工作，堅持以取締與疏導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則，共出動人員 7****7 人次，檢查企業(yè) 7366 家，涉及職工 萬人；督促用人單位補簽勞動合同 萬份，為 7467 名勞動者追回被拖欠工資 萬元，清退童工 85 人。暢通 ?12333? 舉報投訴電話，共處理群眾投訴舉報案件 3376 件，結(jié)案率為 99.****%；立案處理處罰案件136 起，罰款 萬元。與此同時，全市還進一步強化了勞動保障監(jiān)察工作的規(guī)范化，出臺了《 XX 市勞動保障監(jiān)察工作規(guī)范化達標考核辦法（試行）》，勞動監(jiān)察行政 執(zhí)法水平明顯提高。繼續(xù)做好勞動爭議處理工作，依法維護勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，上半年勞動爭議仲裁立案受理 1377件，涉及人員 1919人，已處理案件 1171 件，為用人單位挽回經(jīng)濟損失 萬元，為勞動者挽回經(jīng)濟損失 萬元。進一步重視和加強信訪工作。半年來共接待來信 67 件，來電來訪 166 批次、 546 人次，基本做到事事有回音，件件有著落，促進了社會的穩(wěn)定。 在肯定上半年工作成績的同時，我們必須清醒認識到，我們的工作離市委、市政府以及廣大人民群眾的要求仍有一定的差距。在新形勢下，勞動保 障工作的作用將越來越大，內(nèi)容越來越豐富， 第 11 頁 共 22 頁 任務(wù)越來越繁重，面臨的困難和壓力也越來越大，形勢不容樂觀。一是就業(yè)再就業(yè)工作仍面臨嚴峻形勢，總體上勞動力供大于求的矛盾仍較突出。全市除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，還有一大批大中專畢業(yè)生需要就業(yè)，有大量農(nóng)村富余勞動力要轉(zhuǎn)移就業(yè)，在短時間內(nèi)解決我市勞動力供大于求矛盾的任務(wù)還十分艱巨。二是社會保險參保面較低。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的覆蓋面仍較狹窄，各項社會保險參保人數(shù)與應(yīng)參保人數(shù)比例還很不相稱，擴面難度加大，一定程度上制約了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是社保體系和政策法規(guī)有待進 一步完善。城鄉(xiāng)社會保障在內(nèi)容、標準上差別甚大，一些群體性矛盾時有發(fā)生。四是全市勞動保障工作發(fā)展不平衡，勞動保障基礎(chǔ)工作仍不扎實，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)的水平與發(fā)展的需要還有差距。這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。 三、突出重點，狠抓落實，全面完成今年勞動保障各項目標任務(wù) 下半年的勞動保障工作任務(wù)很重，責(zé)任很大，時間又十分緊迫，全市勞動保障部門必須再接再厲，攻堅克難，敢打硬仗，力爭全面超額完成省、市下達的各項勞動保障工作目標任務(wù)，促進我市勞動保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 。 一要圍繞一個目標 就是圍繞率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的更為完善的城鎮(zhèn)職工社會保 第 12 頁 共 22 頁 障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系這一大目標，來構(gòu)筑我們的制度框架，來調(diào)整我們的工作思路，來完善我們的工作措施。 二要做好三落實三推進 （一）深入落實積極就業(yè)政策，扎實推進困難群體再就業(yè)。 全面落實就業(yè)新政策。貫徹落實國發(fā) 36 號和省政府 16號文件的意見已經(jīng)制定，政策制度已經(jīng)形成。下一步的關(guān)鍵是充分調(diào)動各方面的積極性，未出臺政策的縣（市、區(qū)）要盡快研制出臺配套文件，為省政府第四季度對新一輪就業(yè)再 就業(yè)政策落實、督查工作準備。下半年，各地要著重在解決就業(yè)再就業(yè)難點上實現(xiàn)突破：小額擔(dān)保貸款政策，要提高經(jīng)辦銀行積極性、降低反擔(dān)保門檻、擴大微利項目范圍、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)的聯(lián)動機制，擴大貸款規(guī)模近期要有新進展。稅費減免政策，要提高企業(yè)積極性，簡化操作手續(xù)，做好社保關(guān)系的銜接。公益性崗位補貼政策，要認真開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，增強困難群體再就業(yè)的穩(wěn)定性。職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，要完善操作辦法和補貼措施，提高補貼資金使用效率。公共就業(yè)服務(wù)政策，要貫徹落實 ? 新三化 ?的要求，在加強基層勞動保障平臺建設(shè)、完善市場信息 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量上下功夫，爭取年內(nèi)實現(xiàn)市與三區(qū)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作。通過落實職業(yè)介紹補貼，調(diào)動各類職業(yè)中介機構(gòu)的積極性。就業(yè)資金管理政策，要推動形成財政預(yù)算對就業(yè)資金的制度性安排，并促進資金管理使用的規(guī)范化。要進一 第 13 頁 共 22 頁 步完善就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作合力，共同推動政策落實。 著力幫助困難群體再就業(yè)。對 ?4****0? 人員、 ? 零就業(yè) ? 家庭人員、殘疾人家庭、失地失海勞動力、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動等特殊群體，要研究制定更加優(yōu)惠的政策措施，提供更多的資金支持 ，采取更加有力的幫扶手段，予以全力幫助。積極貫徹落實國發(fā) 5 號文件精神，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和規(guī)范農(nóng)民工管理工作。要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，形成城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。 XX 縣區(qū)要在原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步提升、延伸和完善工作，椒江、路橋、玉環(huán)要全面啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。 加大職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)力度。實踐證明，有一技之長，就業(yè)有門；技能缺乏，就業(yè)無望。各地要繼續(xù)把培訓(xùn)作為就業(yè)工作的重點來抓。要貫 徹落實全國推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作座談會議精神，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加快建