【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)每培養(yǎng)一名高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別給予 500 元、 800 元和 1000 元的補(bǔ)助，并設(shè)立 ? 突出貢獻(xiàn)技師獎(jiǎng) ? ，每月享受政府津貼。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作堅(jiān)持? 整村推進(jìn) ? 模式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)得到有力保證。 XX 縣區(qū)政府還出資建立農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，為全市政府建立公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地作出榜樣 。上半年，全市共培訓(xùn) 16973 人，完成全年任務(wù)的 %； 12614 多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)%以上。下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)日益強(qiáng)化，上半年共支出再就業(yè)培訓(xùn)基金 ，培訓(xùn)人數(shù) 4552名，完成全年任務(wù)的 %，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 389 人。 （四）執(zhí)法維權(quán)力度進(jìn)一步加大，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定和諧 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 高度重視勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高工作成效，拓展工作領(lǐng)域。今年上半年以貫徹國(guó)務(wù)院 5 號(hào)文件為核心，重點(diǎn)開(kāi)展了清欠農(nóng)民工工資、規(guī)范整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)監(jiān)察，積極開(kāi)展巡視監(jiān) 察、認(rèn)真做好舉報(bào)專查工作，堅(jiān)持以取締與疏導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的執(zhí)法原則，共出動(dòng)人員 7****7 人次，檢查企業(yè) 7366 家，涉及職工 萬(wàn)人；督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同 萬(wàn)份，為 7467 名勞動(dòng)者追回被拖欠工資 萬(wàn)元，清退童工 85 人。暢通 ?12333? 舉報(bào)投訴電話，共處理群眾投訴舉報(bào)案件 3376 件，結(jié)案率為 99.****%；立案處理處罰案件136 起，罰款 萬(wàn)元。與此同時(shí)，全市還進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的規(guī)范化，出臺(tái)了《 XX 市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核辦法（試行）》，勞動(dòng)監(jiān)察行政 執(zhí)法水平明顯提高。繼續(xù)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，依法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，上半年勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁立案受理 1377件，涉及人員 1919人，已處理案件 1171 件，為用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作。半年來(lái)共接待來(lái)信 67 件，來(lái)電來(lái)訪 166 批次、 546 人次，基本做到事事有回音，件件有著落，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。 在肯定上半年工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作離市委、市政府以及廣大人民群眾的要求仍有一定的差距。在新形勢(shì)下，勞動(dòng)保 障工作的作用將越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越豐富， 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 任務(wù)越來(lái)越繁重，面臨的困難和壓力也越來(lái)越大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是就業(yè)再就業(yè)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，總體上勞動(dòng)力供大于求的矛盾仍較突出。全市除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，還有一大批大中專畢業(yè)生需要就業(yè)，有大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移就業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)解決我市勞動(dòng)力供大于求矛盾的任務(wù)還十分艱巨。二是社會(huì)保險(xiǎn)參保面較低。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面仍較狹窄，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)與應(yīng)參保人數(shù)比例還很不相稱，擴(kuò)面難度加大，一定程度上制約了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是社保體系和政策法規(guī)有待進(jìn) 一步完善。城鄉(xiāng)社會(huì)保障在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上差別甚大，一些群體性矛盾時(shí)有發(fā)生。四是全市勞動(dòng)保障工作發(fā)展不平衡，勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作仍不扎實(shí)，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)的水平與發(fā)展的需要還有差距。這些困難和問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 下半年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)很重，責(zé)任很大，時(shí)間又十分緊迫，全市勞動(dòng)保障部門必須再接再厲，攻堅(jiān)克難，敢打硬仗，力爭(zhēng)全面超額完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 。 一要圍繞一個(gè)目標(biāo) 就是圍繞率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的更為完善的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 障體系和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系這一大目標(biāo)，來(lái)構(gòu)筑我們的制度框架，來(lái)調(diào)整我們的工作思路，來(lái)完善我們的工作措施。 二要做好三落實(shí)三推進(jìn) （一）深入落實(shí)積極就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)困難群體再就業(yè)。 全面落實(shí)就業(yè)新政策。貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) 36 號(hào)和省政府 16號(hào)文件的意見(jiàn)已經(jīng)制定，政策制度已經(jīng)形成。下一步的關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，未出臺(tái)政策的縣（市、區(qū)）要盡快研制出臺(tái)配套文件，為省政府第四季度對(duì)新一輪就業(yè)再 就業(yè)政策落實(shí)、督查工作準(zhǔn)備。下半年，各地要著重在解決就業(yè)再就業(yè)難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破：小額擔(dān)保貸款政策，要提高經(jīng)辦銀行積極性、降低反擔(dān)保門檻、擴(kuò)大微利項(xiàng)目范圍、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信用社區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大貸款規(guī)模近期要有新進(jìn)展。稅費(fèi)減免政策，要提高企業(yè)積極性，簡(jiǎn)化操作手續(xù)，做好社保關(guān)系的銜接。公益性崗位補(bǔ)貼政策，要認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，增強(qiáng)困難群體再就業(yè)的穩(wěn)定性。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，要完善操作辦法和補(bǔ)貼措施，提高補(bǔ)貼資金使用效率。公共就業(yè)服務(wù)政策，要貫徹落實(shí) ? 新三化 ?的要求，在加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)、完善市場(chǎng)信息 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量上下功夫，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市與三區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作。通過(guò)落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的積極性。就業(yè)資金管理政策，要推動(dòng)形成財(cái)政預(yù)算對(duì)就業(yè)資金的制度性安排，并促進(jìn)資金管理使用的規(guī)范化。要進(jìn)一 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 步完善就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作合力，共同推動(dòng)政策落實(shí)。 著力幫助困難群體再就業(yè)。對(duì) ?4****0? 人員、 ? 零就業(yè) ? 家庭人員、殘疾人家庭、失地失海勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)等特殊群體，要研究制定更加優(yōu)惠的政策措施，提供更多的資金支持 ，采取更加有力的幫扶手段，予以全力幫助。積極貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) 5 號(hào)文件精神，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和規(guī)范農(nóng)民工管理工作。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，形成城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。 XX 縣區(qū)要在原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升、延伸和完善工作，椒江、路橋、玉環(huán)要全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。 加大職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)力度。實(shí)踐證明，有一技之長(zhǎng)，就業(yè)有門；技能缺乏，就業(yè)無(wú)望。各地要繼續(xù)把培訓(xùn)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓。要貫 徹落實(shí)全國(guó)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作座談會(huì)議精神，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加快建