【文章內(nèi)容簡介】 隊以移風(fēng)易俗、科技致富、遵紀(jì)守法、誠實守信為主要內(nèi)容，編排了快板、相聲、小品、呂劇等文藝節(jié)目，進(jìn)行巡回演出，使廣大農(nóng)村婦女 在娛樂中受到教育，提高了素質(zhì)。 （三）必須堅持群眾路線，尊重和支持群眾的首創(chuàng)精神。婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，必須堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線。要相信群眾，依靠群眾，尊重和支持群眾的首創(chuàng)精神，善于從群眾中汲取智慧和營養(yǎng)，把群眾的實踐經(jīng)驗上升到理論高度，形成正確的決策。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女在參與農(nóng)村改革和現(xiàn)代化建設(shè)中的主體作用，樹立全心全意為婦女群眾服務(wù)的思想，把一切為了婦女群眾作為全部工作的出發(fā)點，把一切依靠婦女群眾作為根本的工作方法，把廣大農(nóng)村婦女擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意 不滿意作為衡量工作成效的根本尺度。 （四）必須牢牢把握促進(jìn)婦女發(fā)展和維護(hù)婦女權(quán)益兩條主線，全面推進(jìn)各項工作。農(nóng)村婦女工作涉及方方面面，必須堅持兩個文明一起抓，兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把引導(dǎo)農(nóng)村婦女消除貧困、走向富裕，與消除愚昧、走向文明有機結(jié)合起來。婦女是社會發(fā)展 第 10 頁 共 22 頁 的主體，促進(jìn)婦女發(fā)展就是要推動婦女全面進(jìn)步，獲得與男子平等參與發(fā)展的權(quán)利和機會 。婦女又是社會保護(hù)的對象，維護(hù)婦女權(quán)益就是要針對各種損害婦女權(quán)益的問題，為婦女提供有效的法律支持與幫助。兩條主線不可分割，相互依存，相互促進(jìn)。發(fā)展是維權(quán)的基礎(chǔ)，維權(quán)是 發(fā)展的保證。農(nóng)村婦女工作必須堅持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，通過維權(quán)，為婦女發(fā)展掃清障礙，提供更好的外部環(huán)境 。通過發(fā)展，啟動婦女內(nèi)在因素，從根本上維護(hù)婦女權(quán)益。 （五）堅持社會化的農(nóng)村婦女工作格局，找到婦女參與和社會參與相互協(xié)調(diào)的有效載體。農(nóng)村婦女工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會關(guān)心支持，形成合力。只有在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，運用社會化、群眾化工作方式，動員一切可以動員的力量，才能有效地促進(jìn)農(nóng)村婦女事業(yè)發(fā)展。在 “ 雙學(xué)雙比 ”活動中，婦聯(lián)正是通過社會化的方法，協(xié)調(diào)政府各部門和社會各方面，為農(nóng) 村婦女提供了政策、資金、技術(shù)、信息、法律和輿論等各種服務(wù)，為農(nóng)村婦女參與發(fā)展和自身進(jìn)步提供了有力的社會條件。在新的形勢下，農(nóng)村婦女工作必須更加面向社會，進(jìn)一步加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，主動爭取社會各界的支持，形成社會化的工作格局。 （六）必須堅持與時俱進(jìn)，加強基層婦女組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，使農(nóng)村婦女工作充滿生機和活力?；鶎咏M織是婦聯(lián)工作的全 第 11 頁 共 22 頁 部基礎(chǔ)，只有面向基層，夯實基礎(chǔ)，始終把基層組織建設(shè)擺在十分重要的工作位置上，幫助基層組織根據(jù)新的形勢發(fā)展需要，不斷地擴大工作領(lǐng)域，調(diào)整活動方式，改進(jìn)工作方法，才 能使農(nóng)村婦女工作永葆活力。黨的十七大為新的時代條件下做好婦女工作指明了方向，十七屆三中全會也對農(nóng)村改革發(fā)展提出了新的要求，面臨新的形勢和任務(wù)，要按照 “ 黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建 ” 的要求，適應(yīng)新形勢下婦女群體的新變化，不斷創(chuàng)新組織形式，完善組織網(wǎng)絡(luò)，擴大覆蓋面。鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織，進(jìn)一步加強村級婦女組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的婦女干部隊伍，推動農(nóng)村婦女干部開拓視野，更新知識，增長才干，合理流動，才能推動婦女工作在創(chuàng)新中提高、在創(chuàng)新中發(fā)展。 三、主要問題及其形成原因 （一）組織建設(shè)方面。 “ 婦代會 ” 是最基本的農(nóng)村婦女組織，在組織農(nóng)村婦女開展各項活動中起著至關(guān)重要的作用。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)村級婦女組織建設(shè)面臨著不少問題，主要有： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織不夠重視。農(nóng)村婦女工作的成效很大程度上取決于黨政的重視和支持，黨政領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在換屆選舉中給女性以適當(dāng)?shù)膬A斜措施，女性進(jìn)入兩委的情況就好，反之，黨政領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上不夠重視，在宣傳引導(dǎo)方面不得力，沒有相應(yīng)的政策支持，在兩委換屆中婦代會主任當(dāng)選率就低。還有為數(shù)不少的村兩委干部認(rèn)為農(nóng)村婦女工作說起來重 第 12 頁 共 22 頁 要，真正落實到行動上就認(rèn)為沒什么作用，因 而不重視婦女組織建設(shè)。 二是傳統(tǒng)的觀念落后、婦女自身素質(zhì)偏低。首先是婦女自身性別觀念濃厚、參政意識不強。在農(nóng)村，男主外、女主內(nèi)是大多數(shù)家庭的生活模式，大部分婦女在家庭中處于從屬地位，出頭露面的事情婦女也總是把男人推在前面，自認(rèn)為女人的天職是持家管孩子。其次，農(nóng)村婦女文化程度整體上不高，農(nóng)村婦女接受再教育的機會少，這導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。另外，大部分婦女對參政參選持 “ 無所謂 ” 、 “ 小家更重要 ” 的態(tài)度 。在思想上不夠解放，在人際交往中過于羞怯，不善于表現(xiàn)和宣傳自己等，這也是造成婦女參政參選比例低 的原因。 三是受村級經(jīng)濟基礎(chǔ)方面的影響較大。經(jīng)濟條件好的村，婦代會組建率和婦代會主任進(jìn)入兩委的比例較高，婦代會主任的經(jīng)濟待遇落實的好，反之，經(jīng)濟條件薄弱的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的婦代會主任進(jìn)入兩委比例低。導(dǎo)致這種不平衡的原因：一方面是由于在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱地區(qū)，婦女的主體意識、覺醒程度較低，主要精力放在維持生計方面，不愿意參政議政 。另一方面是由于村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，村委會出于減少開支的想法，不愿采取聘用或誤工補助補貼婦代會主任，所以很多村都聘用計劃生育小組長兼任婦代會主任。由于絕大多數(shù)村婦代會主任享受的是計生補貼，婦 代會主任通常會花時間完成有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作，對婦女工 第 13 頁 共 22 頁 作沒有熱心，影響了農(nóng)村婦女工作的開展。 （二）經(jīng)濟建設(shè)方面。一是農(nóng)村婦女觀念有待更新。絕大多數(shù)農(nóng)村婦女帶頭致富的競爭意識不強，市場觀念淡薄，不敢大膽探索，不會主動創(chuàng)業(yè)，全市相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村婦女從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)，由于科技含量比較低，附加值高，收入偏低。二是掌握的農(nóng)業(yè)科技知識滯后。在農(nóng)村婦女中，絕大多數(shù)文化水平低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)為掌握的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和科技知識滯后，接受新知識、新信息的渠道少，掌握現(xiàn)代科技 能力較差，缺乏增收致富的本領(lǐng)。三是駕馭市場的能力較弱。由于農(nóng)村資訊不夠發(fā)達(dá)，難以及時而準(zhǔn)確地獲取高科技、市場等多方面信息，難以把握瞬息萬變的市場需求，造成盲目模仿