4農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查研究報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 100%；開展了 農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大 萬(wàn)元，已使數(shù)千人受益。 “ 文明村鎮(zhèn) ” 、 “ 文明戶 ” 創(chuàng)建、 “ 科技下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。 三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問(wèn)題 （一）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過(guò)去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助， “ 等、靠、要 ” 思想嚴(yán)重；二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依 然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。 （二）基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來(lái)，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支 出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來(lái)的村提留收入，又沒(méi)有創(chuàng)收渠道，隨之而來(lái) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的是村里公益事業(yè)無(wú)錢來(lái)辦，償還債務(wù)成了無(wú)源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒(méi)有辦法，處于 “ 兩難 ” 境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在 “ 有心干事、無(wú)力干事 ” 的現(xiàn)象。 （三）農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快，幅度過(guò)高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū) 2024 年農(nóng)資價(jià)格上漲 %，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為 15%、 12%，畝均化肥支出比上 年增長(zhǎng) 元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入 元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。 （四）勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過(guò)親朋好友介紹外出務(wù)工的占 60%以上，政府、中介組織只占 15%左右，自由外出達(dá)到了 25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300— 500 元占 20%， 500100 元的占 70%，月收入 1000 元以上的占 10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。 （五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在。農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)
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