4農(nóng)村經(jīng)濟狀況調(diào)查研究報告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 距，改善農(nóng)村辦學條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對貧困學生扶助，使適齡兒童入學率達到 第 5 頁 共 10 頁 100%；開展了 農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對農(nóng)民看病補助大 萬元，已使數(shù)千人受益。 “ 文明村鎮(zhèn) ” 、 “ 文明戶 ” 創(chuàng)建、 “ 科技下鄉(xiāng) ” 活動的開展，在農(nóng)村形成了科學、文明、健康的生活方式，移風易俗、蔚然成風。 三、農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要矛盾和問題 （一）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助， “ 等、靠、要 ” 思想嚴重；二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依 然很低，高效經(jīng)濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強；三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮，輻射帶動能力不強，這導致農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。 （二）基層債務負擔重，是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級債務負擔越來越重。實施農(nóng)村稅費改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費關系，減輕了農(nóng)民負擔，但農(nóng)村基層又面臨了兩個新情況：首先是阻斷了稅費收入的路子，相繼財政收入減少，造成已負債累累的鄉(xiāng)級財政雪上加霜，機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難自身支 出得不到保障，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來 第 6 頁 共 10 頁 的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務成了無源之水?；鶎觽鶆詹唤鉀Q不行，解決又沒有辦法，處于 “ 兩難 ” 境地。由于基層債務負擔過重，導致對發(fā)展經(jīng)濟投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟負重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在 “ 有心干事、無力干事 ” 的現(xiàn)象。 （三）農(nóng)資漲價過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進程，本地區(qū) 2024 年農(nóng)資價格上漲 %，以尿素復合肥為例，近年上漲幅度分別為 15%、 12%，畝均化肥支出比上 年增長 元，由于農(nóng)資價格上漲，平均每畝增加投入 元，種糧投入的增加主要是因為農(nóng)資價格的上漲，其中化肥價格的上漲對農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價格上漲負擔加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。 （四）勞務輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務工的占 60%以上，政府、中介組織只占 15%左右，自由外出達到了 25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300— 500 元占 20%， 500100 元的占 70%，月收入 1000 元以上的占 10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應對風險能力較弱。 （五）農(nóng)村社會事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在。農(nóng)村教育投入不夠，部分學
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