4農產品質量安全法律問題解決策略(編輯修改稿)
2025-08-27 03:49 本頁面
【文章內容簡介】 質量安全責任的查證與追溯。由于各部門分別在各自的領域 之中設置可追溯體系，也會導致大量的重復性建設，從而加大了農產品企業(yè)的壓力。四是市場責任主體不夠明確。因為我國各地的社會經濟發(fā)展狀況存在較大差異，農產品的生產與經營主體還是由散戶加以主導，由于其所具有的流動性以及隨意性，導致實施追溯體系的難度相當大?，F行《食品安全法》尚未要求廣大散戶建設與投入品的使用機制，而可追溯體系屬于全流程農產品質量安全管理體系，在源頭上存在相當大的缺失，肯定會影響到追溯的實際成效。實施可追溯工作需相應的成本，在未得到政府部門補貼的狀況，小規(guī)模農戶自行設置肯定會導致其成本的大量提升，從而 造成了廣大農戶缺乏足夠的推動力。 四、解決我國農產品質量安全領域法律問題的幾點策略 （一）創(chuàng)建農產品可追溯體系。一是在修訂《農產品質量安全法》過程中要確定農產品安全的首要責任人為農產品生產者。這主要涵蓋了農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和具備了一定生產規(guī)模的普通農戶等。二是要極力避免各個地區(qū)在農產品管理對象上所具有的差別性。要在法律體系之中統一明確一定規(guī)模農戶之標準。對那些尚未達到這一規(guī)模的各家農戶，應當在各村集體 第 5 頁 共 8 頁 中創(chuàng)建起農業(yè)合作社，并且大力鼓勵其加入其中，從而有利于農產品監(jiān)管機構實施統一 化管理。三是為切實避免出現管理的盲區(qū)，應當在《農產品質量安全法》中加入對農產品如何采購、如何保存、如何貨運以及如何裝卸等規(guī)定。四是要創(chuàng)建倒逼型的現代農產品可追溯體系。農產品生產企業(yè)要積極推廣關鍵性控制機制。對從事農產品生產活動的農業(yè)專業(yè)合作社和具備相當生產規(guī)模的農民群體來說，應當創(chuàng)建與農產品相關的可追溯體系。對尚未達到相應規(guī)模的農戶，則應當在創(chuàng)建合作社的前提下，運用合作社名義來實施農產品營銷功能做。一旦合作社所銷農產品測出了質量安全方面的問題，即可合作社來實施農產品可追溯工作。 （二）提升懲罰工作 強度。要依據相關規(guī)定，對農產品立法實施以下調整與修改：一方面是要確定農產品質量安全管理過程中各個職能部門的具體職責，不斷提升違法執(zhí)法人員的責任感。要通過創(chuàng)建責任追究體系，對那些敢于漏報甚至于瞞報農產品質量安全事故者予以嚴厲懲處，一
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