4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律問題解決策略(編輯修改稿)
2025-08-27 03:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)量安全責(zé)任的查證與追溯。由于各部門分別在各自的領(lǐng)域 之中設(shè)置可追溯體系，也會導(dǎo)致大量的重復(fù)性建設(shè)，從而加大了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的壓力。四是市場責(zé)任主體不夠明確。因為我國各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在較大差異，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營主體還是由散戶加以主導(dǎo)，由于其所具有的流動性以及隨意性，導(dǎo)致實施追溯體系的難度相當(dāng)大?，F(xiàn)行《食品安全法》尚未要求廣大散戶建設(shè)與投入品的使用機(jī)制，而可追溯體系屬于全流程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，在源頭上存在相當(dāng)大的缺失，肯定會影響到追溯的實際成效。實施可追溯工作需相應(yīng)的成本，在未得到政府部門補(bǔ)貼的狀況，小規(guī)模農(nóng)戶自行設(shè)置肯定會導(dǎo)致其成本的大量提升，從而 造成了廣大農(nóng)戶缺乏足夠的推動力。 四、解決我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域法律問題的幾點策略 （一）創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。一是在修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》過程中要確定農(nóng)產(chǎn)品安全的首要責(zé)任人為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。這主要涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和具備了一定生產(chǎn)規(guī)模的普通農(nóng)戶等。二是要極力避免各個地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品管理對象上所具有的差別性。要在法律體系之中統(tǒng)一明確一定規(guī)模農(nóng)戶之標(biāo)準(zhǔn)。對那些尚未達(dá)到這一規(guī)模的各家農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)在各村集體 第 5 頁 共 8 頁 中創(chuàng)建起農(nóng)業(yè)合作社，并且大力鼓勵其加入其中，從而有利于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一 化管理。三是為切實避免出現(xiàn)管理的盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中加入對農(nóng)產(chǎn)品如何采購、如何保存、如何貨運以及如何裝卸等規(guī)定。四是要創(chuàng)建倒逼型的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極推廣關(guān)鍵性控制機(jī)制。對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和具備相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)民群體來說，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的可追溯體系。對尚未達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)戶，則應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建合作社的前提下，運用合作社名義來實施農(nóng)產(chǎn)品營銷功能做。一旦合作社所銷農(nóng)產(chǎn)品測出了質(zhì)量安全方面的問題，即可合作社來實施農(nóng)產(chǎn)品可追溯工作。 （二）提升懲罰工作 強(qiáng)度。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品立法實施以下調(diào)整與修改：一方面是要確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中各個職能部門的具體職責(zé)，不斷提升違法執(zhí)法人員的責(zé)任感。要通過創(chuàng)建責(zé)任追究體系，對那些敢于漏報甚至于瞞報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故者予以嚴(yán)厲懲處，一
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