4農村經濟改革的現(xiàn)狀問題及改革方向(編輯修改稿)
2025-08-27 03:46 本頁面
【文章內容簡介】 會化服務組織體系的支撐。從政府管理和對農業(yè)的支持政策而言?？h的農業(yè)支持政策體系不健全、力量弱小?，F(xiàn)在縣農村勞動力資源豐富，土地資源少，農村勞動力人 均耕地不足 畝，農戶的戶平耕地不足 畝。且僅有的這點耕地被分割成不足 1 畝大小的小塊，可以說在有史以來農村的土地都沒有這樣細分過。馬克思在一百多年前就曾說過 生產條件日趨惡化和生產資料日益昂貴是小塊土地所有制的必然規(guī)律。對這種生產方式來說，好年成也是一種不幸。 這種過于分散的土地使用權導致生產資料無止境地分散，生產者本身無止境地分離，人力發(fā)生巨大的浪費，不利于機械化的推廣，不利農村水利的設施的興建與修復，不利于提高農產品的商品率，不利于建立農業(yè)生產基地，使縣在現(xiàn)代文明的今天大部分農業(yè)耕作還停留在牛 耕和人作的落后狀態(tài)。導致土地細分的原因：一是在承包土地使用權和農戶在分家時，因農民考慮到山區(qū)土地的級差性及分配的絕對公平性將土地細分；二是農村家庭承包經營體制下的集體土地所有 第 6 頁 共 12 頁 權長期虛置，在開荒時存在隨意性。僅有的這點耕地在城鄉(xiāng)建設中不時的受到不應有侵占，導致農村耕地資源大量流失。農村中雖占用耕地現(xiàn)象時有發(fā)生，導致舊宅基地的使用率低下，一些村子中央的舊宅基地卻因種種原因變成了荒坪。在城市和區(qū)業(yè)園區(qū)的建設中也存在占用農田現(xiàn)象，例如城南工業(yè)園和江邊風光帶，就占用了大量的農田。 （二）農業(yè)生產組織形式及民 營企業(yè)管理欠科學。一家一戶的生產單位，生產規(guī)模小，不符合現(xiàn)代大生產的要求，因生產資料分散在廣大的農戶手中，自方經營，生產存在較大的盲目性，且在農產品相對過剩的時期，加工、儲藏、運銷的能力太弱，使農業(yè)生產存在太大的風險。如：前年的姜因產量較高價格降到了 元左右甚至銷不出去，去年生姜的播種面積大幅減少，使去年年底的生姜價格漲到了 5 元以上，今年端午時生姜的價格漲到10 元左右。去年的黃豆價格在 2 元以上，今年的黃豆生產便猛增，使價格降到了一元左右。如果不改變農業(yè)生產的組織方式，這種狀況將在相當長的一段時間難以得到 改變，因為對這十七萬多素質較低年齡較大的農民的經營水平進行整體提高即使是圣賢也缺少智慧和方法。改革以來縣的民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，但民營企業(yè)在生產管理和財務管理上欠合理，導致安全事故多，環(huán)境污染嚴重，利潤分配不公平等因素，限制了縣民營企業(yè)的進一步發(fā)展。 第 7 頁 共 12 頁 （三）農村勞動力過剩，民工盲流較大，農村社會保障落后。農村改革前，勞動力過剩矛盾未能凸現(xiàn)的主要緣由在于生產效率極其低下的所謂集體經營制度掩蓋了勞動力過剩的現(xiàn)實。農村改革后，由于經營體制的轉換及勞動生產率的相應提高，勞動力過剩的矛盾愈來愈尖銳。由于農村勞動 力基數(shù)大，年增長率高。目前民工打工主要是青壯年靠自己去本縣工 XX 縣區(qū)、城鎮(zhèn)或外地打工開店，存在較大的盲目性同時也受到一定的歧視。留在農村的大部分是中老年勞動力，在過十年二十年這些留在農村的勞動人員必然老邁，現(xiàn)在出去打工的是否回流農村從事低價的農村勞動。目前農民除了養(yǎng)子防老外，幾乎沒有多少人養(yǎng)參加養(yǎng)保險，他們的老年僅靠子女還是社會
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