4農(nóng)村基層黨組織問(wèn)題思考(編輯修改稿)
2024-08-27 03:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部書(shū)記都想事、謀事、做事、成事。 ⑵ 離任補(bǔ)貼養(yǎng)老制度。對(duì)正常離任退休的村黨支部書(shū)記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)貢獻(xiàn)大、尚有工作能力又有工作愿望的同志量力使用，使其退有所安；對(duì)喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的村黨支部書(shū)記辦理養(yǎng) 老保險(xiǎn)，做到退有所養(yǎng)。總之，要通過(guò)推行保障激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)村黨支部書(shū)記的生機(jī)和活力。 四要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教育管理。只有健全規(guī)范化的管理程序、工作制度，完善村級(jí)民主監(jiān)督辦法，才能把村黨支部書(shū)記的行為置于黨和群眾的監(jiān)督之下。為此，今后要在進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)民主管理有關(guān)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)村黨支部書(shū)記進(jìn)一步建立以下兩項(xiàng)監(jiān)督制約制度。 ⑴ 審計(jì)制度。實(shí)行村黨支部書(shū)記年度和離任審計(jì)。 ⑵ 試用制度。新當(dāng)選的村黨支部書(shū)記實(shí) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 行一年試用期，試用期滿(mǎn)，經(jīng)考核勝任的，方能辦理合同制干部手續(xù)。 二、理順 好村黨支部和村委會(huì)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位 為切實(shí)解決村民自治條件下，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位有所削弱，領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮，兩委之間職責(zé)不清、關(guān)系緊張的問(wèn)題，今后，我們應(yīng)制定并大力推行村級(jí)兩委聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)報(bào)告制度和雙向評(píng)議制度，用制度建立和完善村黨支部和村委會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，理順兩委關(guān)系，保證村黨支部正確、有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 一是建立兩委聯(lián)席會(huì)議制度。用制度進(jìn)一步明確村黨支部與村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確黨支部書(shū)記是村里的 “ 一把手 ” ，主持、領(lǐng)導(dǎo)村里全面工作，可行使 財(cái)務(wù)審批權(quán)。村委會(huì)要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)。明確村級(jí)兩委議事的原則、議事的內(nèi)容、議事的程序、議事的制度等等。規(guī)定村里議事情、作決策，要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則。程序是在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，先召開(kāi)黨支部會(huì)議研究提出決策方案，然后由黨支部書(shū)記召集和主持村兩委聯(lián)席會(huì)議討論。須依法提交村民代表會(huì)議討論的事項(xiàng)，先拿到黨員大會(huì)上討論通過(guò)。重大開(kāi)支、村固定資產(chǎn)的使用和處置，由村兩委共同研究提出，并由村民代表會(huì)議討論通過(guò)。會(huì)計(jì)、治保等工作人員和村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的安排使用，要廣泛征求黨員、干部和群眾的意 見(jiàn)，由村兩委聯(lián)席會(huì)議研究決定。 二是建立村委會(huì)報(bào)告制度。就是用制度的形式把村委會(huì)納入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下，規(guī)范村委會(huì)依法行政的制度。明確規(guī)定村委會(huì)應(yīng)定期或不定期地向黨支部、村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況。村委會(huì)向村黨支部報(bào)
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