4農村基層黨組織問題思考(編輯修改稿)
2025-08-27 03:38 本頁面
【文章內容簡介】 部書記都想事、謀事、做事、成事。 ⑵ 離任補貼養(yǎng)老制度。對正常離任退休的村黨支部書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據實際情況，對貢獻大、尚有工作能力又有工作愿望的同志量力使用，使其退有所安；對喪失勞動能力，沒有經濟來源的村黨支部書記辦理養(yǎng) 老保險，做到退有所養(yǎng)。總之，要通過推行保障激勵機制，不斷激發(fā)村黨支部書記的生機和活力。 四要建立健全監(jiān)督制約機制，切實加強教育管理。只有健全規(guī)范化的管理程序、工作制度，完善村級民主監(jiān)督辦法，才能把村黨支部書記的行為置于黨和群眾的監(jiān)督之下。為此，今后要在進一步完善村務公開民主管理有關制度的基礎上，對村黨支部書記進一步建立以下兩項監(jiān)督制約制度。 ⑴ 審計制度。實行村黨支部書記年度和離任審計。 ⑵ 試用制度。新當選的村黨支部書記實 第 5 頁 共 9 頁 行一年試用期，試用期滿，經考核勝任的，方能辦理合同制干部手續(xù)。 二、理順 好村黨支部和村委會關系，進一步強化村黨支部的領導核心地位 為切實解決村民自治條件下，村黨支部領導核心地位有所削弱，領導核心作用難以發(fā)揮，兩委之間職責不清、關系緊張的問題，今后，我們應制定并大力推行村級兩委聯席會議制度、村委會報告制度和雙向評議制度，用制度建立和完善村黨支部和村委會的協調機制，理順兩委關系，保證村黨支部正確、有效地發(fā)揮領導核心作用。 一是建立兩委聯席會議制度。用制度進一步明確村黨支部與村委會的領導與被領導關系，明確黨支部書記是村里的 “ 一把手 ” ，主持、領導村里全面工作，可行使 財務審批權。村委會要在黨支部的領導下，依法行使職權。明確村級兩委議事的原則、議事的內容、議事的程序、議事的制度等等。規(guī)定村里議事情、作決策，要堅持先黨內后黨外，先黨員后群眾的原則。程序是在聽取各方面意見的基礎上，先召開黨支部會議研究提出決策方案，然后由黨支部書記召集和主持村兩委聯席會議討論。須依法提交村民代表會議討論的事項，先拿到黨員大會上討論通過。重大開支、村固定資產的使用和處置，由村兩委共同研究提出，并由村民代表會議討論通過。會計、治保等工作人員和村辦企業(yè)負責人 第 6 頁 共 9 頁 的安排使用，要廣泛征求黨員、干部和群眾的意 見，由村兩委聯席會議研究決定。 二是建立村委會報告制度。就是用制度的形式把村委會納入村黨支部領導之下，規(guī)范村委會依法行政的制度。明確規(guī)定村委會應定期或不定期地向黨支部、村民代表會議報告工作情況。村委會向村黨支部報
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