4免征農業(yè)稅后農村稅費尾欠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務問題不容忽視(編輯修改稿)
2025-08-27 03:34 本頁面
【文章內容簡介】 戶后的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農業(yè)稅征收期間，為保證入庫進度，完成入庫任務，實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來說，這種情況形成的債務就有 萬元，２６個村都存在墊交農業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達 萬元。墊付資金來源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。 ２、公益事業(yè)投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年，我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大：學校危房改造，集資辦校，村級公路建設， XX 縣區(qū)改造，街道美化、綠化、 硬化、亮化，等等，自籌資金無法到位，多靠東挪西借，形成債務比重較大。 四、引發(fā)問 題 免征農業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級的債務包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據(jù)調查分析，主要有以下幾個方面： 一是鎮(zhèn)村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興 第 5 頁 共 9 頁 辦公益事業(yè)以及財務管理混亂，村集體債務龐大。全鎮(zhèn) 2６個村就有 20 個村有債務，總額達 23 萬元，平均每村近 萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑 化解了一部分，但現(xiàn)在村級僅有的經濟來源就是轉移支付，而這筆資金相當 少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務了。據(jù)調查，由于農戶欠繳的稅款無法征收，村級為維持正常運轉，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長，致使村級不良債務繼續(xù)呈上升趨勢。鄉(xiāng)村債務如何化解，這一問題形成時間長，涉及面廣，成因復雜，數(shù)額巨大。免征農業(yè)稅后，化解鄉(xiāng)村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。 二是公益事業(yè)難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留（公積金、公益金、管理費），稅費改革后主要來源是農業(yè)稅附加和轉移支付資金。農業(yè)稅免征后，村級集體收入幾近空白， 這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來源只有通過 “ 一事一議 ” 籌資。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業(yè)更難辦。因此，現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節(jié)支措
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