【文章內(nèi)容簡介】 效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金的使用情況。 第十條水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國年度項(xiàng)目建議計(jì)劃送國 家計(jì)委。國家計(jì)委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。第四章資金籌措與管理 第十一條農(nóng)村人飲項(xiàng)目所需資金（不計(jì)受益群眾投勞折資），由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。 第十二條地方對中央補(bǔ)助的水利基建投資、以工代賑資金等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)財(cái)政在地方年度計(jì)劃中落實(shí)。 第十三條中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建成后如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。第五章項(xiàng)目實(shí)施 第十四條根據(jù)審批的可行性研究報(bào) 告和中央下達(dá)的年度投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，由省級水利部門審查后報(bào)省級計(jì)劃部門審批，送國家計(jì)委和水利部備案。 第十五條要求實(shí)施方案將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等。 第十六條村級計(jì)劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池工程要細(xì)化到戶。 第 14 頁 共 31 頁 第十七條實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。 第十八條對設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和人員，制 訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，工程材料和設(shè)備實(shí)行政府招標(biāo)采購。 第十九條根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。 第二十條省級計(jì)委、水利（水電）廳（局）全面負(fù)責(zé)對本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。第六章項(xiàng)目驗(yàn)收 第二十一條項(xiàng)目完成 后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級計(jì)委、水利（水電）廳（局）提出驗(yàn)收申請。由省級水利部門商計(jì)劃部門等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部農(nóng)村水利司備案。 第二十二條對項(xiàng)目村驗(yàn)收要檢查有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于 3 名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。 第 15 頁 共 31 頁 第二十三條復(fù)驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的 50％，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的 40％，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的 30％。 第二十四條驗(yàn)收主要針對組織 領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村人畜飲水工程驗(yàn)收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件 2）進(jìn)行。 第二十五條驗(yàn)收評分按百分制計(jì)算，分為四個等級，總分90 分以上為優(yōu)秀， 8090 分為良好， 7079 分為合格，小于 70分為不合格。 第二十六條驗(yàn)收結(jié)果將作為下年度安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要立即整改，并通報(bào)批評。第七章建后管理與維護(hù) 第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收 、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第八章目標(biāo)責(zé)任管理 第二十八條地方各級目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。第九章附則 第二十九條本辦法由國家計(jì)委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。 第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。 第 16 頁 共 31 頁 第四篇： XX 省農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則【發(fā)布單位】 80803【發(fā)布文號】 【發(fā)布日期】 20241115【生效日期】 20241115【失效日期】 【所屬類別】 地方法規(guī)【文件來源】 中國法院網(wǎng) XX 省農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 （省發(fā)展計(jì)劃委員會省水利廳 2024 年 11 月 15 日發(fā)布） 第一章總則 第一條第一條為了加快解決農(nóng)村人畜飲水（以下簡稱人飲）困難問題，改善農(nóng)民生存和生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，國家決定在中央基本建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村人飲工程建設(shè)。為加強(qiáng)計(jì)劃管理，進(jìn)一步管好用好建設(shè)投資，充分發(fā)揮投資效益，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù) 國家計(jì)委、水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條第二條解決農(nóng)村人飲困難的范圍，主要是指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)）人口的生活用水。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企業(yè)、 第 17 頁 共 31 頁 事業(yè)單位以及縣城缺水問題。不包括因開礦、建廠及其它人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人飲困難問題。 第三條第三條解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚(yáng)自力更生精神，主要依靠農(nóng)民自己的力量，各級政府酌情給予補(bǔ)助，按照困難程度，分期分批解決。政府補(bǔ)助資金近期重點(diǎn)用于全省飲水最困難的人口。 第二章農(nóng)村人 飲水困難標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn) 第四條第四條農(nóng)村人飲困難標(biāo)準(zhǔn)是指村屯（平原區(qū)）距取水點(diǎn)單程 1 至 2 公里以上，或（山區(qū)）距取水點(diǎn)垂直高差 100 米以上，正常年份連續(xù)缺水 70～ 100 天以上；水源型氟病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為飲用水含氟量超過 毫克／升，當(dāng)?shù)爻錾?8～ 15 歲人群中氟斑牙患病率大于 30％，出現(xiàn)氟骨癥病人。 第五條第五條工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以初步解決飲水困難為原則。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點(diǎn)；在正常年份，人均日生活供水量為20～ 35 升，干旱年份為 12～ 20 升；水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門同意的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批 第六條第六條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。 第七條第七條以市（地）為單元，由市（地）水利（務(wù)）部門委托具有丙級以上資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究 第 18 頁 共 31 頁 報(bào)告，經(jīng)同級計(jì)劃、水利（務(wù)）部門審查同意后，按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求上報(bào)，由省計(jì)委商省水利廳審批。 第八條第八條申請列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)具有經(jīng)過論證審查、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。 第九條第九條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目年度計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的內(nèi)容，根據(jù)年 度計(jì)劃控制規(guī)模，由縣（市）、市（地）計(jì)委、水利部門聯(lián)合逐級上報(bào)。上報(bào)的年度計(jì)劃文件材料包括： （一）解決農(nóng)村人飲困難年度項(xiàng)目建議計(jì)劃； （二）所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件； （三）市級及其以下的有關(guān)部門對配套資金的承諾文件； （四）上一年度項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央、省補(bǔ)助資金的使用情況。 第十條第十條省水利廳匯總審核各市（地）上報(bào)的年度計(jì)劃后，提出全省年度建議計(jì)劃報(bào)省計(jì)委，省計(jì)委根據(jù)各市（地）和水利廳的建議計(jì)劃，經(jīng)綜合平衡 后，商省水利廳下達(dá)項(xiàng)目年度計(jì)劃。 第十一條第十一條選擇項(xiàng)目，要優(yōu)先安排氟中毒的防病改水、缺水程度重、一次解決自來水等村屯的飲水工程。 第十二條第十二條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目的市（地）、縣（市）配套投資，必須與國家、省投資同步到位，地方配套資金不落實(shí)、 第 19 頁 共 31 頁 施工進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)不到要求的市（地）、縣（市），下一年度計(jì)劃不予安排。 第四章資金籌措及管理 第十三條第十三條解決農(nóng)村人飲困難項(xiàng)目所需投資（不計(jì)受益群眾投勞折資），由中央、省、地方和受益群眾等共