【文章內(nèi)容簡介】 委的要求，加大改革的力度。要遵循 “ 精簡高效 ” 和 “ 公開、公平、公正、公認 ” 原則，優(yōu)化企業(yè)組織機構和內(nèi)部工作機構，科學設置崗位、明確崗位職責，合理選配人員、健全考核評價體系，實現(xiàn)工作職責制度化、資源配置最優(yōu)化、工作效率最大化。要完善企業(yè)各級管理人員選任機制。按照黨管干部原則和公司法人治理結構的要求，改革完善企業(yè)各級管理人員選撥、任用和管理方式。加大公開招聘經(jīng)營管理者和內(nèi)部競爭上崗工作的力度。要按照有關要求執(zhí)行任職回避制度、新選拔人員試用期制度，特定崗位（財務、審計、人力資 源、物資采購等崗位主要負責人）定期輪崗制度。推行管理崗位聘任制。在科學設崗基礎上，推行管理崗位聘任制，實行契約化管理，打破職務終身制。聘期一般不超過 3 年，聘任合同期滿，終止聘用關系，通過實行聘任制度，實現(xiàn)企業(yè)管理人員由身份管理向崗位管理轉變。實行管理人員綜合考核評價。建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹攸c的考核評價體系，樹立以業(yè)績論英雄的評價導向。堅持科學的考核程序，實施全方位、多維度考核，實行定量考核與定性評價相結合，突出考核評價的客觀性。強化考核評價結果的運用。把考核評價結果作為管理人員獎懲任免、調(diào)整交流、續(xù)聘解聘的重要 第 9 頁 共 18 頁 依據(jù)。要將管理人員薪酬與考核結果掛鉤，做到業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降。對業(yè)績平庸、狀態(tài)不佳、威信不高的管理人員，完善 “ 下 ” 的標準、途徑和辦法。 四是要提升科技創(chuàng)新能力。要把科技創(chuàng)新提升到集團發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要把 “ 科技興企 ” 戰(zhàn)略真正落到實處。要從集團戰(zhàn)略層面，研究確定一批對集團安全生產(chǎn)、長遠發(fā)展有根本性、重要影響的重大課題，組織專門力量，與高等院校、科研院所等聯(lián)合攻關。災害防治層面，要重點開展對一通三防、防治水以及沖擊地壓等地質(zhì)災害的防治研究，積累經(jīng)驗、摸索規(guī)律，建立健全規(guī)程措施，構建井下地質(zhì)災害防 控體系。小改小革層面，要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的激勵作用，鼓勵職工在實際工作中解決遇到的問題，讓職工的聰明才智轉化為實實在在的創(chuàng)新成果，提高勞動效率，減少職工勞動強度。要真正構建集團公司科技創(chuàng)新體系，加強組織領導，明確主攻方向，突出結果導向，強化激勵考核，形成科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，逐步提高集團公司的科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。 （二）要牢牢把握 “ 轉型升級、提質(zhì)增效 ” 這個主題，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高國有資本收益率。 從目前階段看，集團公司仍然是典型的煤炭企業(yè)，因此，今后和較長一段時期，我們 必須堅持 “ 三個不能變 ” ：壯大煤炭主業(yè)的方向不能變；煤與非煤并重的原則不能變；以煤為基，適度 第 10 頁 共 18 頁 延長產(chǎn)業(yè)鏈條，相關多元化的戰(zhàn)略不能變。 一是煤炭主業(yè)要穩(wěn)產(chǎn)高效。統(tǒng)籌集團本部和省外煤炭資源，做大做強本部，做實做精省外，以本部為依托，以省外礦井為基地，向外延伸，左右關聯(lián)，形成省內(nèi)省外協(xié)同發(fā)展的良好格局。集團本部煤炭企業(yè)要保持正常的生產(chǎn)接續(xù)，超前考慮復雜地質(zhì)條件影響，優(yōu)化開拓布局、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、優(yōu)化勞動組織，保持均衡生產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。省外礦井，實施托管的，要提高托管經(jīng)營的水平，爭取能托管經(jīng)營更多的煤礦。同時，要 清醒地看到煤炭行業(yè)產(chǎn)運銷市場化程度越來越高的現(xiàn)實，逐步打破舊有觀念，要以市場為導向組織產(chǎn)運銷環(huán)節(jié)，以滿足客戶需求為導向，增加煤炭品種，提高煤炭質(zhì)量，實施差異化營銷策略，提高產(chǎn)品附加值。 二是非煤產(chǎn)業(yè)要升級提效。對現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)要進一步梳理，要有所為有所不為，對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)給予重點扶持，加大投資，幫助其轉型升級，提高自身造血能力；對技術含量低、虧損嚴重、扭虧無望、發(fā)展前景不好的企業(yè)，要實施 “ 關停并轉 ” ，果斷止住 “ 出血點 ” 。要本著公平、合理、務實、可操作性強的原則，盡快解決集團內(nèi)部企業(yè)間 債權、債務等歷史遺留問題，輕裝上陣。要在產(chǎn)業(yè)高端化上實現(xiàn)突破。非煤產(chǎn)業(yè)不能走低水平重復建設的老路，要高點定位、瞄準前沿。要提高科技研發(fā)能力，掌握先進技術，形成拳頭產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。要通過持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，保持競爭優(yōu)勢。要在產(chǎn)品精細化上實現(xiàn)突破。要 第 11 頁 共 18 頁 圍繞煤炭主業(yè)，適當延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成原材料、初級產(chǎn)品、精細產(chǎn)品及各種衍生品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈體系。要在市場開拓上實現(xiàn)突破。非煤企業(yè)要牢固樹立市場意識，一切為了市場，一切圍繞市場。靠內(nèi)部市場生存的企業(yè)，要堅決摒棄等靠思想，自我加壓，主動出擊，加大外部市場開拓力度。靠內(nèi)部市場保吃 飯，靠外部市場保發(fā)展。 三是轉型調(diào)整要逐步顯效。煤炭企業(yè)轉型是在發(fā)展壯大煤炭主業(yè)的同時，迅速做精做強非煤產(chǎn)業(yè)，逐步提高非煤產(chǎn)業(yè)的比重，形成合理的產(chǎn)業(yè)結構，提升企業(yè)盈利能力和抗風險能力。要全力推進金威煤電雙 30 萬噸技改項目盡快達產(chǎn)；加快推進 100 萬噸水泥、 10 萬噸氯乙酸項目建設，增強企業(yè)的盈利能力。同時，我們也要加快推進煤炭物流項目，提高外煤貿(mào)易量比例，向 “ 沒有資源的資源型企業(yè) ” 轉變。積極推進熱電項目開發(fā)建設，加強與華能集團、 XX 縣區(qū)在新能源領域的戰(zhàn)略合作。 四是資源開發(fā)要早見成效。資源開 發(fā)也要列入戰(zhàn)略