3集體林權(quán)制度主體改革自查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)三個(gè)村委會(huì)的糾紛調(diào)處工作，工作組按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、規(guī)范程序、屬地管理、依法調(diào)處的原則，一是實(shí)行糾紛調(diào)處責(zé)任制，明確規(guī)定戶際糾紛由村民小組負(fù)責(zé)調(diào)處，組際糾紛由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處，村際糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組負(fù)責(zé)調(diào)處，鄉(xiāng)際糾紛由縣級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)處，做到小糾紛不出村，一般糾紛不出鄉(xiāng)，大糾紛不出縣 。二是以村組中德高望重、辦事公道的老干部、老黨員、老勞模和致富能手等為主體，組建新農(nóng)村理事會(huì) 44 個(gè) 256 人，用群眾說服教育群眾，依靠群眾的 力量化解矛盾糾紛。林改以來全鎮(zhèn)共排查出各類糾紛 136 起，已調(diào)處糾紛 132起，調(diào)處率達(dá) %，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。 （六）林權(quán)明晰，按質(zhì)按量完成工作任務(wù) 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 鎮(zhèn)林改試點(diǎn)包括 村、仁和村、蘆子園村、大柏樹村、小水井村、大壩村 6 個(gè)行政村，涉及 82 個(gè)村民小組，其中： 村丙弄壩村民小組、橋頭村村民小組因糾紛和其它原因尚未參加林改，目前，已有 80 個(gè)村民小組完成了林地改革工作，最后核實(shí)林地，實(shí)有集體林面積 萬畝，已確權(quán)面積 萬畝，其中自留山 萬畝，責(zé)任山 萬畝，均山 萬畝，均股 萬畝，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng) 萬畝，其他方式承包林地 萬畝，流轉(zhuǎn) 0.**02 萬畝，糾紛林地 萬畝，林地確權(quán)率 %，均山到戶率 %。 （七）宗地勘測(cè) 人、地、證、圖、表、冊(cè)是否相符，資料完整無誤。特別是宗地面積是否與實(shí)地面積相符，并用小班或公里網(wǎng)面積對(duì)其所涉及范圍內(nèi)各宗林地面積進(jìn)行平差。 林權(quán)權(quán)利人是否依法向林業(yè)主管部門提出申請(qǐng) 。林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)后，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)符合條 件的申請(qǐng)進(jìn)行受理、核實(shí)、公示、登記。 （八）制證發(fā)證 應(yīng)發(fā)放林權(quán)證 2680 本，因糾紛 村委會(huì)丙弄壩小組 102戶，橋頭村小組 16 戶未參加林改，無法發(fā)證，林改時(shí)有 19 戶農(nóng)戶漏證，林地流失查缺補(bǔ)漏時(shí)，有 1 戶農(nóng)戶漏證，實(shí)際已制證2542 本，其中大壩村 580 本，大柏樹村 587 本， 村 184 本， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 蘆子園村 490 本，仁和村 250 本，小水井村 451 本，目前，有62 宗 59 戶占進(jìn)國(guó)有林界線尚未發(fā)證，錯(cuò)亂 69 戶，現(xiàn)已收回，林改結(jié)束時(shí)，實(shí)際發(fā)證 2414 本，占應(yīng)發(fā)證 2680 本的 90%。 （九）檔案資料 痕跡管理非常重要， 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視痕跡管理工作，鎮(zhèn)林改辦邀請(qǐng)縣檔案局高建忠副局長(zhǎng)到 鎮(zhèn)培訓(xùn)工作人員，培訓(xùn)范圍鎮(zhèn)林改辦工作人員和工作組材料員，共 21 人參加培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容文書檔案歸檔管理，要求妥善保管材料，強(qiáng)化痕跡管理，必須把林改期間形成的講話材料、會(huì)議記錄、工作筆記、會(huì)議簽到冊(cè)、林改表格等與林改工作有關(guān)的材料、圖片妥善保管，裝訂成冊(cè)，及時(shí)歸檔。 （十）資源管理 通過集體林權(quán)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)了 “ 山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利 ” 的目的，林農(nóng)育林造林的積極性被調(diào) 動(dòng)起來，同時(shí)也促進(jìn)林業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變。林改前，林業(yè)部門每年都需要投入大量的人力、物力和財(cái)力解決偷砍盜伐、林權(quán)糾紛、防火防蟲、植樹造林等問題，林改分山到戶后，林業(yè)部門傳統(tǒng)的 “ 趕著農(nóng)民種樹，管著農(nóng)民砍樹 ” 的工作方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，隨著全縣林改的推開，林業(yè)部門作為 “ 管理者 ” 的壓力逐漸減少，政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能將更加突出。 二、檢查驗(yàn)收方法和步驟 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) （一）檢查驗(yàn)收的方法 根據(jù)縣深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組建 6個(gè)考核工作組，由 6 個(gè)林改工作組組長(zhǎng)擔(dān)任驗(yàn)收組長(zhǎng)，采取村與村交叉的方式 ，通過聽、查、訪、看等形式，對(duì) 6 個(gè)村委會(huì) 82個(gè)村民小組進(jìn)行全面檢查。 （二）檢查驗(yàn)收的步驟 聽取各村委會(huì)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào) 。
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