3集體約談致辭提綱：如何落實(shí)“一崗雙責(zé)”(編輯修改稿)
2024-08-27 03:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 紀(jì)委深化 “ 三轉(zhuǎn) ” 的實(shí)質(zhì)；（ 2）紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的對(duì)象是特殊群體，是共產(chǎn)黨員，既管違紀(jì)的少數(shù)黨員又管黨內(nèi)的全體黨員，這就是 “ 樹木 ” 與 “ 森林 ” 的關(guān)系；（ 3）紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的依據(jù)是黨章黨規(guī)黨紀(jì)，包括黨章、準(zhǔn)則和其他規(guī)定，審查重點(diǎn)是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為；（ 4） 紀(jì)律審查具有很強(qiáng)的政治性，要突出執(zhí)紀(jì)的特點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，深刻領(lǐng)會(huì)黨章，準(zhǔn)確界定紀(jì)委的職責(zé)權(quán)限，回歸紀(jì)委的主責(zé)、主業(yè)，才能把握?qǐng)?zhí)紀(jì)的主動(dòng)性，摒除思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)的政治責(zé)任和政治意識(shí)。 其次，明確紀(jì)律和規(guī)矩的內(nèi)涵，全面掌握黨章黨規(guī)黨紀(jì)。在以往的概念中，認(rèn)為紀(jì)律就是紀(jì)律處分條例，執(zhí)紀(jì)就是執(zhí)行紀(jì)律處分條例，這是片面的，也是不準(zhǔn)確的，實(shí)踐中也是有害的。 2024年制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》規(guī)定，黨內(nèi)法規(guī)制度包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，構(gòu)成黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這都是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，不可偏廢，更不能擅自取舍。把紀(jì)律立起來(lái)、挺起來(lái)，就是要把這一系列黨內(nèi)法規(guī)立起來(lái)、挺起來(lái)。革命紀(jì)律大于天。中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 革命、建設(shè)、改革時(shí)期先后出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，我黨之所以能夠取得一個(gè)接一個(gè)的勝利，靠的就是嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。只有全面學(xué)習(xí)和把握這一系列的黨法黨規(guī)，明確不同時(shí)期黨規(guī)黨法制定的歷史淵源，深刻理解其內(nèi)涵，特別是十八大以來(lái)，黨中央就黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出的一系列決策部署，才能善于、勇于綜合全面地運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)這把尺子，對(duì)照審查違紀(jì)黨員的行為，切實(shí)落實(shí)好 把紀(jì)律挺在法律前面的要求，把紀(jì)律的剛性約束體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的各項(xiàng)工作中。 第三，轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)，體現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的政治性。把紀(jì)律挺在法律前面，用好紀(jì)律規(guī)矩這把尺子，為深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) “ 三轉(zhuǎn) ” 工作指明了方向，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)，從講政治、講大局的角度提高和體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)的政治性。以往我們習(xí)慣于拿處分的辦法執(zhí)紀(jì)，用處分規(guī)定衡量行為的合理性，把執(zhí)紀(jì)行為單一化、簡(jiǎn)單化?，F(xiàn)在提出把紀(jì)律挺在法律前面，我們又困惑于無(wú)處分依據(jù)或處分依據(jù)不明確而犯愁，殊不知，這都是思維定勢(shì)的局限和不足。在法律層面，違法行為不 一定犯罪，那么，在紀(jì)律層面，違紀(jì)行為是不是就必須要給處分呢。顯然，不一定，除了給予處分，我們還有批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理等多種方式方法，但這方面手段用的太少，存在不會(huì)用、不敢用的問(wèn)題。為此，在審查違紀(jì)黨員的行為時(shí)，要拓展視野，拓寬思路，首先要看其行為是否違反了黨章規(guī)定的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及有關(guān) 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 黨員權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，是否違反了黨的各項(xiàng)準(zhǔn)則等，再看對(duì)其行為違紀(jì)處理需適用的條款，這樣，才能落實(shí)和體現(xiàn)紀(jì)律挺在前面的要求。對(duì)其違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和違反黨員權(quán)利義務(wù)的行為，要及時(shí)提醒，早打招呼，明確指出，不隱 瞞、不回避、不遮掩，對(duì)不宜給予紀(jì)律處分的，要善于運(yùn)用組織處理措施，抓早抓小、動(dòng)輒得咎，切實(shí)遏制腐敗增量，減少腐敗存量，使紀(jì)律和規(guī)矩時(shí)時(shí)刻刻警醒著絕大多數(shù)黨員，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的政治性。第四，深挖細(xì)究觸及靈魂，促使黨員干部增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)。把紀(jì)律挺在法律前面，就是要走出執(zhí)紀(jì)工作處理黨員不是 “ 好同志 ” 就是 “ 階下囚 ” 的怪圈，用 “ 雷霆手段 ” 展示 “ 菩薩心腸 ” 。許多腐敗分子在觸犯法律之后，都悔不當(dāng)初，沒(méi)把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事，都是在靈魂深處忘卻了黨的宗旨，喪失了黨性修養(yǎng)。每個(gè)干部的成長(zhǎng)都是不容易的，有個(gè)人的努 力，更離不開黨和組織的培養(yǎng)。隨著職位的升遷，一些黨員干部黨的宗旨意識(shí)逐漸淡化，黨性修養(yǎng)逐漸喪失，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利的工具，私欲膨脹，貪得無(wú)厭，大搞利益輸送，給國(guó)家資產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和人民的血肉關(guān)系，敗壞了黨的形象。在紀(jì)律審查工作中，就要全面熟悉案情，了解案情脈絡(luò)，包括違紀(jì)黨員的成長(zhǎng)經(jīng)歷、錯(cuò)誤性質(zhì)、涉案人員身份及利益輸送等情況，把握不同的案件的不同特征，深挖細(xì)究，觸及靈魂，使其明恥知止，以紀(jì)律和規(guī)矩為標(biāo)尺，以黨性修養(yǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，拿紀(jì) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 律說(shuō)話，體現(xiàn)紀(jì)律從嚴(yán)、紀(jì)律靠前的特點(diǎn)，使敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩成為全體黨員的行動(dòng)自覺、行為習(xí)慣，讓違紀(jì)者受懲處，守紀(jì)者受教育，使黨的紀(jì)律規(guī)矩不怒自威、不威自嚴(yán)，維護(hù)黨紀(jì)的尊嚴(yán)，樹立黨在人民群眾的良好形象。
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