3集體林權(quán)制度改革匯報(bào)提綱(編輯修改稿)
2024-08-27 02:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委班子會(huì)議，研究確定雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，按合法程序，依林種、樹(shù)種性狀確定年限，依據(jù)林地土壤質(zhì)量確定價(jià)格。一般林地要低于相應(yīng)的耕地價(jià) 格（林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，兼顧林木的生態(tài)和社會(huì)效益）。同等條件下，原經(jīng)營(yíng)者可優(yōu)先承包。 四是合同約定，到期時(shí)將林木一次性采伐而與國(guó)家限額采伐政策不符，合同到期無(wú)法收回的。首先對(duì)成材林要進(jìn)行分期分批采伐，鎮(zhèn)村同承包戶做出規(guī)劃，及時(shí)恢復(fù)造林。到期后，未成材林木采取同第三條一樣的程序，村兩委班子召開(kāi)村民代表大會(huì)或 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 村民大會(huì)對(duì)林木合理作價(jià)，與承包戶共同協(xié)商，協(xié)商不妥的，由物價(jià)和林業(yè)部門(mén)協(xié)助評(píng)估作價(jià)，按價(jià)格補(bǔ)償給承包者，土地及林木集體收回，重新發(fā)包。 五是對(duì)以承包荒地造林為名，改變林地用途，造成土地沙化的 。按違背合同處理。土地集體無(wú)條件收回，追繳違約金。個(gè)人投資打井的，要合理作價(jià)一并收回，重新按合法程序發(fā)包。同時(shí)，林業(yè)公安立案?jìng)刹?，?duì)改變林地用途實(shí)施處罰。 六是沒(méi)按合同約定造林或造林不合格的。屬違約，必須承擔(dān)違約責(zé)任，追繳違約金，林地另行發(fā)包。 七是對(duì)林地、林木承包期限沒(méi)到而樹(shù)木已伐光或死掉，沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)造林或者實(shí)施耕種的。前者屬違約，后者屬違法。對(duì)前者要依法終止合同或責(zé)令限期完成造林；對(duì)后者要立案?jìng)刹?，?shí)施處罰，林地集體無(wú)條件收回，重新按合法程序發(fā)包。 八是合同面積與實(shí)際經(jīng)營(yíng) 面積不符的。要按實(shí)際面積完善合同，更改原承包面積為實(shí)際面積，差價(jià)問(wèn)題由村民代表會(huì)與承包者協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法解決。 九是合同到期沒(méi)及時(shí)結(jié)算的。分別情況參照第二條、第四條處理。逾期的承包費(fèi)，原則上按合同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，截止時(shí)間要在2024 年 12 月 31 日后，由村民委員會(huì)另行研究發(fā)包辦法。到目前，全縣共完善林業(yè)合同 萬(wàn)份，發(fā)放林權(quán)證 萬(wàn)本。 這樣一來(lái)，明晰了林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)，及時(shí)開(kāi)展林 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 權(quán)登記、核發(fā)、換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一樣式的林權(quán)證，建立檔案，用法律的形式保障改革成果，維護(hù)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的 合法權(quán)益。 （二）宜林荒地荒沼規(guī)范的拍賣， “ 四動(dòng) ” 開(kāi)發(fā)，民營(yíng)造林主體 2024 年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出， “ 進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，這是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林積極性，促進(jìn)林業(yè)更好更快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 ” 今年中央 1 號(hào)文件強(qiáng)調(diào)， “ 要加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)建康發(fā)展。 ” 我縣全面貫徹落實(shí) “ 誰(shuí)造誰(shuí)有，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益
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