3集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)(編輯修改稿)
2025-08-27 02:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。確保生態(tài)受保護(hù)，鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位，堅(jiān)守一 第 7 頁 共 16 頁 條底線，推進(jìn)改革，決不犧牲生態(tài)環(huán)境，更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，把管護(hù)森林資源與農(nóng)民自身利益直接掛鉤，變部門管林業(yè)為全民保生存，變少數(shù)人管理為全民護(hù)林。深知如果考慮不周，把握不好、防范不力，在改革中 也可能造成一些不利影響，兩山到戶時(shí)就曾出現(xiàn)過分到戶后森林被大肆砍光的慘重歷史教訓(xùn)。教育全鄉(xiāng)廣大林農(nóng)必須引起高度重視，引以為戒。另外我鄉(xiāng)在制定科學(xué)的改革方案時(shí)，認(rèn)真組織力量，開展調(diào)查研究，摸清集體山林的基本現(xiàn)狀和經(jīng)營管理狀況，了解群眾對改革的想法和意愿，依靠群眾確定林改的區(qū)域和界限，認(rèn)真區(qū)劃各類林地、兩類林及其林種起源，依據(jù)全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情民意和村情林情，本著最大力度保護(hù)森林生態(tài)，最大限度保護(hù)林農(nóng)利益的原則，把集體利益與林農(nóng)利益、尊重歷史與現(xiàn)實(shí)發(fā)展、統(tǒng)一部署與分類指導(dǎo)、群眾意愿與規(guī)范操作、加強(qiáng)管理與放活經(jīng)營很好地兼 顧起來，一村一策、一山一策、一小組一案地認(rèn)真研究，逐級合理科學(xué)地制定林改實(shí)施方案。 四、認(rèn)真調(diào)處各類林權(quán)糾紛 充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心的職能作用是創(chuàng)造林改工作的必要條件。在林改期間，有的村委會(huì)，林地界限不清，林木權(quán)屬不明，林權(quán)糾紛不斷的問題十分突出，矛盾十分尖銳，如不能及時(shí)有效地得到調(diào)處和化解，將勢必影響改革的進(jìn)程，農(nóng)村的穩(wěn)定乃至社會(huì)的和諧，深知處理好林權(quán)糾紛問題，是這次林改中不能回避和 第 8 頁 共 16 頁 必須邁過的一道坎。針對這一情況，鄉(xiāng)林改辦及時(shí)制定矛盾糾紛分級調(diào)處責(zé)任制度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，并 把要求下發(fā)到各村委會(huì)，隨著改革工作的不斷深入，各村委會(huì)諸多歷史遺留問題和各種矛盾糾紛大量顯現(xiàn)出來。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心的作用，本著 分級負(fù)責(zé)、屬地管理 的原則，按照尊重歷史、尊重事實(shí)、依法依規(guī)的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、民間組織和老黨員老干部和村組干部的作用，廣泛聽取各方意見，深入細(xì)致地做好調(diào)處工作，做到戶與戶糾紛不出組，組與組糾紛不出村，村與村糾紛不出鄉(xiāng)，對歷史遺留問題認(rèn)真查找歷史憑證，認(rèn)真踏勘爭議林地，認(rèn)真咨詢歷史證人，認(rèn)真分析糾紛原因，認(rèn)真聽取不同意見，依照相關(guān)政策和法律法 規(guī)妥善處理，做到各方滿意，不留后患。全鄉(xiāng)發(fā)生矛盾糾紛 79 起，糾紛面積 畝，其中鄉(xiāng)際 1 起，村際 12 起，組際 9 起，戶與戶際 53 起，縣際 4 起，縣際 4 起糾紛中有 3 起由于堪界勘出勘入，維持堪界撤出 3 起，不屬于林地糾紛 1 起。經(jīng)過多次調(diào)處尚未成功的新和村委會(huì)北朝南與多依村委會(huì)多依樹、太平村委會(huì)陸瓦黑與青云村委會(huì)小里黑村共 2 起山界糾紛，面積 畝，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自到現(xiàn)場，直接組織調(diào)處，已于 6 月 28日成功調(diào)處，雙方均已達(dá)成協(xié)議，至此我鄉(xiāng)的 79 起糾紛全部結(jié)案，調(diào)處成功率達(dá) 100%。 五、嚴(yán)格規(guī)范 操作，保證林改健康有序開展。 第 9 頁 共 16 頁 縣委政府在 2024 年 8 月 12 日林改動(dòng)員會(huì)上，縣長從改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則到改革的主體范圍、主要內(nèi)容、政策措施、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等，都全面而系統(tǒng)地提出了明確要求，鄉(xiāng)黨委政府在 8 月 16 日全鄉(xiāng)林改動(dòng)員會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書記要求各村委會(huì)、鄉(xiāng)林改辦務(wù)必在林改工作的每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)操作中，要原原本本貫徹、認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行，規(guī)規(guī)范范操作，切實(shí)做到改革不走過場，符合農(nóng)民意愿，生態(tài)受到保護(hù)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。一要注意保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對改革 方案及重大事項(xiàng)必須經(jīng)過村民民主決策后實(shí)施，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果 四公開 。二要吸取 三定 時(shí)工作不到位、管理粗放的教訓(xùn)，內(nèi)外業(yè)人員要高度負(fù)責(zé)，做到相關(guān)資料完整，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線 四統(tǒng)一 。三要認(rèn)真細(xì)致做好確權(quán)發(fā)證工作，做到實(shí)際面積、承包合同、林權(quán)證面積和承包經(jīng)營登記薄 四相符 ，承包面積、承包位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)和林木林地標(biāo)注 五到戶 ，讓農(nóng)民吃下 定心丸 。 1 月 21 日縣林改辦分配給我鄉(xiāng)配合支援林改外業(yè)勾圖的大學(xué)生 16 名，通過縣林業(yè)技術(shù)工程師的精心指導(dǎo)、實(shí)地操作、培訓(xùn)下， 22 日由林業(yè)站 8 位技術(shù)人員分別帶到我鄉(xiāng)邑郎、新和兩個(gè)村委會(huì)進(jìn)行開展外業(yè)勾繪工作，通過實(shí)地勾繪，掌握技能后，林改辦又將分為 6 個(gè)組
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