3金融業(yè)有效支持新型城鎮(zhèn)化的思考(編輯修改稿)
2025-08-27 02:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 主導(dǎo)地位，直接融資比重較低，僅憑信貸融資難以滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對金融產(chǎn)品的多樣化需求，而且降低了金融資源的配置效率，抑制了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推 第 4 頁 共 8 頁 進(jìn)。 （五）金融產(chǎn)品的單一不足以滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金需求。目前我國城鎮(zhèn)化的金融支持過度依賴于傳統(tǒng)的銀行信貸，而新型城鎮(zhèn)化涉及眾多不同類型的經(jīng)濟(jì)主體和各類不同的經(jīng)濟(jì)活動，包括不同層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求等。傳統(tǒng)金融產(chǎn)品缺乏針對性的金融創(chuàng)新，無法滿足新型 城鎮(zhèn)化多元化的資金需求?？梢?，金融支持我國城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的力度有待加強(qiáng)。 三、金融支持我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議 （一）充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的特點和優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)參與城鎮(zhèn)化發(fā)展 一是發(fā)揮政策性金融在城鎮(zhèn)化過程中先導(dǎo)作用。國家應(yīng)出臺相應(yīng)政策措施，促進(jìn)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)開展有針對性的貸款，也可以成立新的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，專門滿足城鎮(zhèn)化中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款需求。二是國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行應(yīng)主要在健全城鎮(zhèn)功能和發(fā)展城鎮(zhèn)社會服務(wù)中尋求商機(jī)。 例如，中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社主要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)水平提高上開展金融服務(wù)，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工、運(yùn)輸、儲存等，同時積極支持面向城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是有需求潛力和就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是 第 5 頁 共 8 頁 發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的應(yīng)有作用。具體而言，就是要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司承保理賠、風(fēng)險控制等方面的專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵保險公司經(jīng)辦失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額保險、計劃生育保險等保險業(yè)務(wù)，為失地農(nóng)民提供意外、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等多層次、多類別的保障，切實提高 失地農(nóng)民社會保障水平。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，支持保險業(yè)提供多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，有效化解、轉(zhuǎn)移土地集中耕種、種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的自然和市場風(fēng)險。要
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