3貫徹實施招投標法的成效與對策_(編輯修改稿)
2025-08-27 01:59 本頁面
【文章內容簡介】 第 4 頁 共 8 頁 標行為起了積極作用，實現(xiàn)了節(jié)約財政支出的目的。 （三）認真履行監(jiān)管職能，確保市場規(guī)范運作。經(jīng)過幾年的不斷探索實踐，我區(qū)逐漸建立起一套行之有效的 “ 三統(tǒng)一 ” 的監(jiān)控機制，保證了整個交易平臺運作的統(tǒng)一規(guī)范和有序。一是統(tǒng)一進場標準。明確所有國有集體投融資建設項目包括單項結算價在50 萬元以上的建設工程、監(jiān)理、勘察、設計、設備供應等類項目，必須在交易中心進行招標。二是統(tǒng)一交易辦法和規(guī)則。區(qū)政府先后出臺了《 XX 縣區(qū)工程項目建設管理暫行辦法》、《 XX 縣區(qū)工程建設項目實行經(jīng)評審的最低價中標辦法的暫行規(guī)定》及《 XX縣區(qū)貫徹實施招投標法的成效與對策第 2 頁 建筑市場廉政 準入規(guī)定》等一系列文件，招標辦也出臺了《關于加強招投標業(yè)務管理的通知》、《 XX 縣區(qū)建設工程招投標辦公室內部管理制度》和管理招投標的一系列規(guī)范文本，使各類交易活動在統(tǒng)一的交易規(guī)則下有序進行，保證招投標活動有章可循。三是統(tǒng)一 “ 三個層面 ” 監(jiān)管。各類公共交易活動進入交易中心后，接受來自執(zhí)法單位、招標辦和相關職能部門三個層面的統(tǒng)一監(jiān)管。區(qū)紀委監(jiān)察局負責對招標辦、交易中心履行職能情況及各類交易是否符合規(guī)定程序等進行監(jiān)督檢查，招標辦專門履行對交易中心的監(jiān)管職能；相關職能部門按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，認真履行對相關交易 活動的行業(yè)管理和監(jiān)督職能。如：工商局對市場主體合法經(jīng)營情況進行監(jiān)督管理，財政局對財政投融資項目的 第 5 頁 共 8 頁 預決算進行審核把關，國土局對建筑市場進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，交通局對交通項目進行稽查管理。 二、存在問題： 四個 “ 中心 ” 重復建設，監(jiān)管機構和服務機構未按要求分離。一是建設交易中心、政府采購中心、產權交易中心及土地交易中心各自分設，機構重疊、交易場所重復建設，造成大量的人力、財力、物力資源的浪費，增加了財政負擔；二是部門和行業(yè)各自為政，制度不統(tǒng)一，行為不規(guī)范，服務不到位；三是四個中心都存在綜合管 理辦公室和交易中心沒有完全脫鉤，導致職責交叉扯皮、多頭管理、重復審批、政企不分； 圍標、串標、陪標等不正當競爭行為在我區(qū)不同
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