招投標(biāo)法及其應(yīng)用資料(編輯修改稿)
2025-07-26 01:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)該在接到招標(biāo)文件后對招標(biāo)文件的完整性進(jìn)行審查，將圖紙和圖紙目穿校對，如果發(fā)現(xiàn)缺少，應(yīng)要求A方補充，同時向業(yè)主提出索賠。 (3)不妥之處有： 1)《招標(biāo)投標(biāo)法》中針對招標(biāo)項目的規(guī)定對本工程招標(biāo)投標(biāo)活動不適用。因此以標(biāo)文件到收投標(biāo)文件僅10天時間明顯不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定?！ ?)在本工程中，A方在招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后提出合同條件，這是不合理行為。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國規(guī)定未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，造成承包商投標(biāo)文件編制與招標(biāo)人意圖不符而返工，屬于A方的過錯。 3)本案例中“經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報價”的做法，違反了《招投標(biāo)標(biāo)法》的規(guī)定。案例背景資料：某機電安裝工程項目施工采用了承包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4 千米。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20千米的供砂點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工：5 月20 日～5 月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5 月24 日交給承包商的后續(xù)圖紙直道6 月10 日才交給承包商；6 月7 日～6 月12 日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6 月11 日～6 月14 日的該地區(qū)的供電全面中斷。問題：1．承包商的索賠要求成立的條件是什么？2．由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3 天，向業(yè)主的造價工程師提交了將原用砂單價每噸提高5 元人民幣的索賠要求。作為一名工程師應(yīng)該批準(zhǔn)該索賠要求嗎？為什么？3．若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺計算、人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣計算？4．由于幾種情況的暫時停工，承包商在6 月25 日向業(yè)主的造價工程師提出延長工期26 天，成本損失費人民幣2 萬元/天(此費率已經(jīng)造價工程師核準(zhǔn))和利潤損失費人民幣2 千元/天的索賠要求， 萬元。作為一名造價工程師應(yīng)該批準(zhǔn)延長工期多少天？索賠款額多少萬元？5．你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎？為什么？分析與參考答案：1．(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失；(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；(3)造成費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。2．不能被批準(zhǔn)。(1) 承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；(2) 承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負(fù)責(zé)；(3) 作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過此現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)有承包商承擔(dān)。3．不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或租賃費計算，不包括運轉(zhuǎn)費部分；人工費損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用；一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。4．可以批準(zhǔn)的延長工期為19 天，費用索賠額為32 萬元人民幣。原因是：(1)5 月20 日至5 月26 日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)該考慮承包商的延長工期和費用索賠要求；(2)5 月27 日至6 月9 日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為14天。成本損失索賠額為：142 萬元/天=28 萬元；但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求；(3)6 月10 日至6 月12 日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為3 天，但不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求；(4)6 月13 日至6 月14 日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)延長工期為2 天；索賠額為：2 天2 萬元/天=2 萬元；但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。5．業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因為設(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤。所以，工期提前獎勵或拖期罰款應(yīng)在竣工時處理。案例背景資料：在機電工程項目公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H 等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A 施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A 安裝單位有資格參加評標(biāo)。評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家
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