【文章內容簡介】 。面對新的形勢和任務，我們既要堅持多年行之有效的基本經(jīng)驗和工作方法，又要解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路、內涵和途徑。 當前，我們做好人口與計劃生育工作有利條件也不少，全省經(jīng)濟和社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā) 展，人民生活水平明顯改善，各級財政實力明顯增強，公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業(yè)提供了堅強保障 。人口計生新機制的建立、新時期工作思路的轉變、關愛女孩行動、生育關懷行動等工作的扎實推進，為人口計生工作營造了良好環(huán)境 。武漢城市圈兩型社會綜合配套改革實驗區(qū)的出現(xiàn)，為我們大膽創(chuàng)新計生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機遇，堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、克難奮進的精神，努力實現(xiàn)新時期人口和計劃生育工作的突破性發(fā)展。 第 9 頁 共 19 頁 大家回去后，要及時將會議精神向黨委、政府匯報，并抓緊組 織傳達貫徹，切實提高思想認識，增強抓緊抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性，充分認識社會主義市場經(jīng)濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，切實把這項關系全局的工作抓緊抓好，為全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。 二、明確任務，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計生工作的重點難點問題 當前和今后一段時期，我們要牢牢把握新時期我省人口和計劃生育工作的總體 形勢、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點難點問題上取得突破性進展。 （一）緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務。穩(wěn)定低生育水平的重點在農村，重心在基層。要認真貫徹落實全國農村人口和計劃生育工作會議精神，切實按照中央、省委《決定》和人口計生委等 14 部委的要求，認真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作 。堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，積極探索開展 少生快富 第 10 頁 共 19 頁 工程，放棄二胎生育的可給予一次性獎勵，請計生、財政部門研究具體實施辦法 。嚴肅查處違法違紀生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綜合配套改革試驗區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平， XX 市 XX 縣區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟社會發(fā)展較快的城市，同時也是全省性別比高位運行的重點區(qū)域。要綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等綜合措施，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，有效控制政策外生育的反彈勢頭，確保十一五期末全省人口總量控制目標的順利實現(xiàn)。 （二）緊 緊圍繞出生人口性別比偏高問題，在綜合治理上抓落實。一要深入貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)人口計生委等部門的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導向政策，要對獨女戶和雙女戶家庭出臺更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實行計劃生育的后顧之憂，積極營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。二要建立健全相關管理制度，進一步強化黨政領導、相關部門和人口計生部門的工作責任。各地要結合實際建立健全孕情管理、 b 超管理、人工終止妊娠手術和藥品管理以及隨訪服務、有獎舉報、合同管理、干部包干負責制等管理制度，嚴格把好性別鑒定、 終止妊娠兩個關口。三要加強省內外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作，加強省內各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié) 第 11 頁 共 19 頁 作機制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項活動。宣傳、公安、司法、紀檢監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計、民政、婦聯(lián)等相關部門要積極參與到整治兩非行為活動中來，在全省范圍內掀起整治兩非行為活動的高潮，壓濾機濾布積極探索打擊兩非案件的長效工作機制，促進全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強立法。省里擬于今年修改《 XX 省人口與計劃 生育條例》，請省人口計生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊兩非、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。 （三）緊緊圍繞提高出生人口素質，在優(yōu)質服務上求實效。積極推行全新服務理念，拓展計劃生育優(yōu)質服務內容、擴大生殖健康服務范圍，積極營造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務環(huán)境，堅持實行全方位、立體式、個性化、人性化服務方向，全面推行計劃生育生殖健康服務。繼續(xù)積極推動避孕節(jié)育優(yōu)質服務、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預三大工程為重點的生殖健康計劃，不斷改 善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級預防工作，普及預防出生缺陷科學知識，開展婚前、孕前、孕產期、產后服務，努力降低出生缺陷發(fā)生率。 （四）緊緊圍繞建立健全利益導向機制，在轉變工作思路上做文章。做好新時期的人口計生工作，必須進一步轉變觀念，通 第 12 頁 共 19 頁 過建立健全利益導向機制，促使計劃