【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 揮稅收職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。三是要準(zhǔn)確定位。總局、省局明確提出了基層建設(shè)的重點(diǎn)是縣市區(qū)局等直接從事稅收管理和為納稅人服務(wù)的單位。要聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握基層建設(shè)的定位。四是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 期，基層建設(shè)的重點(diǎn)是：深化征管改革，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，完善制度建設(shè)，改進(jìn)管理手段，優(yōu)化國(guó)稅形象，推進(jìn)社會(huì)管理。這八個(gè)方面基本涵蓋了基層建設(shè)的主要內(nèi)容。其中改革是動(dòng)力，服務(wù)是途徑，班子是關(guān)鍵，素質(zhì)是根本，制度是保障，信息化 是支撐，社會(huì)化管理是趨勢(shì)，國(guó)稅隊(duì)伍形象是體現(xiàn)。 （三）聯(lián)系實(shí)際，明確目標(biāo) 基層建設(shè)的總體目標(biāo)就是要按照溫家寶的指示。以三個(gè)代表重要思想為指針，按照稅收工作指導(dǎo)思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層稅務(wù)部門真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體，為增加國(guó)家稅收，支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 結(jié)合全市國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)的實(shí)際，我們要用三年左右的時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)，把基層建設(shè)提升到一個(gè) 全新的水平。 班子建設(shè)目標(biāo)。把基層班子塑造成富有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、富有管理技巧、富有創(chuàng)新意識(shí)、富有廉潔形象的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一批勇于創(chuàng)新，善于管理、樂(lè)于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，力爭(zhēng) 60 以上的班子集體成為五好班子。 隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。把基層隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法文明、廉潔高效的一流稅收隊(duì)伍。力爭(zhēng)用三年時(shí)間把所有干部 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 輪訓(xùn)一遍，大專以上學(xué)歷達(dá)到 98 以上。 管理基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)。健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范、細(xì)化管理辦法，力爭(zhēng)建立一套行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、保障有力的管理基礎(chǔ)體系。 信息化建設(shè)目標(biāo)。建立和完善覆蓋市局、分局以及各個(gè)稅務(wù)所的信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)信息和辦公信息的高度共享。 文明創(chuàng)建目標(biāo)。進(jìn)一步改善辦公條件，解決基層單位的辦公用房問(wèn)題。力爭(zhēng) 85 以上的基層稅務(wù)所建設(shè)成規(guī)范稅務(wù)所， 100的分局建設(shè)成省級(jí)文明單位，全局系統(tǒng)基層文明單位創(chuàng)建率達(dá)到95。 三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)基層建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù) 當(dāng)前及今后一段時(shí)期，基層建設(shè)的主要任務(wù)就是。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，緊緊圍繞基層班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作 ，著力提升基層的領(lǐng)導(dǎo)能力、隊(duì)伍素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和科技含量，全面推動(dòng)基層建設(shè)上臺(tái)階。 第一，舞好龍頭，提升基層班子領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。班子建設(shè)是基層建設(shè)的龍頭，要舞好這個(gè)龍頭，著重要抓好五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持以抓一把手為重點(diǎn)。一把手是班子的核心，要選好一把手、用好一把手、管好一把手。要把業(yè)績(jī)突出，德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔到一把手崗位上來(lái)，要把可以作為一把手培養(yǎng)的干部 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 安排到重要崗位上去鍛煉，安排到矛盾最集中，困難最多的地方去摔打 。安排到群眾意見(jiàn)最多，工作推不開(kāi)的地方去磨練 。要加大對(duì)一把手的監(jiān)督考核力 度。要把基層的每一個(gè)一把手都錘煉成政治素質(zhì)高，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)技能精，人人能打硬仗、打勝仗的一把手。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。當(dāng)今世界日新月異，要適應(yīng)新的形勢(shì)需要，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，補(bǔ)充新能量。不僅要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理 。不僅要向書(shū)本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。只有不斷地學(xué)習(xí)，才能掌握新知識(shí)，增加新本領(lǐng)，拓寬新視野，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題。當(dāng)前，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是三個(gè)代表重要思想，要用三個(gè)代表的重要思想總攬稅收工作的全局，指導(dǎo)基層建設(shè)。各個(gè)分局班子要爭(zhēng)取成為學(xué)習(xí)型班子，班子成員要帶頭成為學(xué)習(xí)型人才，要做學(xué)習(xí)的表率。三 是堅(jiān)持優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要著眼于班子的整體能力，不斷優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，形成搭配合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的層次結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步落實(shí)好任期試用、到齡轉(zhuǎn)非制度，積極探索任職條件和限期的硬約束制度。要完善干部交流制度，加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，新提拔的一把手和新提拔的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上要交流任職。要積極推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，今后，處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部除黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、人事、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人等少數(shù)特殊職位外，其他職位原則上要采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式進(jìn)行選拔 。要抓好后備干部的培養(yǎng)工作，對(duì)后備干部實(shí)行定期考察， 跟蹤監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理。四是堅(jiān)持民主集中制原則。基層領(lǐng)導(dǎo)班子一定要堅(jiān)持好民主集中制原則，堅(jiān)持走從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，從群眾中吸取好的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。各分局黨委要進(jìn)一步完善議事制度，明確決策的范圍和機(jī)制，對(duì)涉及到人、財(cái)、物等重大問(wèn)題都必須通過(guò)班子集體研究決定，特別是一把手既不能搞一言堂、家長(zhǎng)制，又不能當(dāng)老好人，班子成員之間，要做到大事講原則，小事講風(fēng)格，議事講規(guī)則，辦事講規(guī)矩，充分發(fā)揮班子成員的作用，從而增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持每年一次的民主生活會(huì)制度，會(huì)前要充分 聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，做到有的放矢，對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)要認(rèn)真研究，妥善解決。五是堅(jiān)持廉潔自律。古人云：公生明，廉生威?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子都處在黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一線，一言一行，一舉一動(dòng)都代表著黨的形象，代表著政府的形象，代表著廣大人民群眾的利益。要自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，牢記兩個(gè)務(wù)必、牢記四條高壓線，要自重、自省、自警、自勵(lì)，要把握住自己，要耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，自覺(jué)遵守