【文章內(nèi)容簡介】 人口自然增長率控制在9permil。以內(nèi)。無論人口形勢如何變化，我們都要堅持計劃生育基本國策、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅決抓超生、抓偷生、抓間隔、抓少生，不斷鞏固和推進我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢。近期，國內(nèi)部分輿論大肆渲染二胎政策放寬，致使老百姓議論紛紛，人心不穩(wěn)。黨的報告在談到人口問題時提出：堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。也就是說，在國家沒有出臺新的政策前，現(xiàn)行計劃生育的政策不會變，既不會放寬，也不會取消一二三孩政策，必須堅定不移地執(zhí)行。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位及工作人員必須向老百姓旗幟鮮明的講清楚這一點，確保人心穩(wěn)定。人口和計劃生育局及全體計生干部職工要按照既定的工作部署，安下心、不觀望、不等待、不懈怠，扎實做好工作，穩(wěn)定人口數(shù)量。 二要堅持抓重點監(jiān)管不放松。要重點加強對基礎較差、人口壓力較大的大戰(zhàn)場、喊叫水、徐套、長山頭農(nóng)場和渠口農(nóng)場的監(jiān)管，狠抓違法生育治理，采用硬措施、硬政策，分類指導、分片分鄉(xiāng)、包戶包村，盯著、管著、跟著，堅決遏制越窮越生、越生越窮的惡性循環(huán)。計生部門要做到明察暗訪，掌握真實情況，研究解決突出問題，一定要把這些地區(qū)的人口高出生率降下來，堅決防止反彈。在抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤服務管理的同時，要建立健全流動人口計劃生育雙向目標考核責任制，抓好對流入人口以及下崗、失業(yè)、無業(yè)人員的計生服務。重點圍繞辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，運用全國流動人口信息交換平臺，實行實名制管理和計生信息一卡通管理，與流動人口戶籍地互通信息，及時掌握流動人口生育信息，消除城鄉(xiāng)生育監(jiān)管盲區(qū)，有效遏制超生、偷生現(xiàn)象發(fā)生。在生態(tài)移民地區(qū)，要做到遷入遷出無縫對接，對移民群眾流入流出以及生育情況，做到臺賬明、底數(shù)清，確保措施跟得上、宣傳不掉隊、出生不反彈。對一些名人、富人等特殊人群，自以為財大氣粗，超生現(xiàn)象比較突出，帶壞社會風氣的，一定要加大懲罰力度，用行政、經(jīng)濟、法律等多種手段，出重拳堅決查處，該罰款的絕不松口手軟，該開除黨籍的堅決開除黨籍，該曝光的公開曝光，維護法律的嚴肅性、權(quán)威性，確保人口計生工作的公平公正。 三要堅持抓服務職能拓展不放松。在已建立的全員人口信息數(shù)據(jù)庫基礎上，公安、衛(wèi)生、社保等部門要積極配合人口計生部門研究制定信息共享的辦法，加快實現(xiàn)人口數(shù)據(jù)橫向?qū)雍托畔⒐蚕?，為縣委、政府及相關部門決策提供準確、及時、有效的參考依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口計生部門要和衛(wèi)生部門、宣傳部門密切配合，大力倡導優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預防知識，實施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費補服葉酸等公共衛(wèi)生服務項目以及優(yōu)生促進工程，嚴格落實六免一救助政策，深入實施健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前優(yōu)生健康檢查和補充營養(yǎng)素等出生缺陷一級預防措施，大幅減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。人口計生部門、醫(yī)療機構(gòu)等部門要建立嚴格的監(jiān)管制度，嚴厲打擊兩非（非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定。非醫(yī)學需要人工終止妊娠）行為，要對一些計生工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊進行重點監(jiān)控，實施專項治理，把出生人口性別比控制在合理的范圍之內(nèi)。 四要堅持抓創(chuàng)新工作機制不放松。縣人民政府決定從20xx年1月1日起，兌現(xiàn)少生快富配套獎勵政策，對少生快富戶按1︰1比例兌現(xiàn)配套獎勵資金，即對采取永久性絕育措施的三胎生育政策的少數(shù)民族兩女戶，在享受自治區(qū)15000元獎勵的基礎上，一次性配套獎勵15000元，其他少生快富戶，在享受自治區(qū)10000元獎勵的基礎上，一次性配套獎勵10000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要在創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧開發(fā)、危房改造、生態(tài)移民、技能培訓、特色養(yǎng)殖、枸杞種植、沼氣項目、合作醫(yī)療、定期康檢、農(nóng)村低保、特困救助等民生普惠性工程安排上，進一步向少生快富戶傾斜，真正使計劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，用優(yōu)惠政策引導帶動育齡群眾自覺實行計劃生育，推動全縣計劃生育工作上臺階。 五要堅持抓宣傳工作不放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要動員和組織干部進社區(qū)、下村隊、入農(nóng)戶，廣泛宣傳堅持計劃生育基本國策不動搖、不放松和少生快富工程、獎勵扶助制度等惠民政策和群眾生育保健知識，全力構(gòu)建計劃生育宣傳教育新格局。要創(chuàng)新宣傳形式，充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，開辟宣傳專欄，豐富宣傳內(nèi)容，發(fā)揮學校、協(xié)會、社區(qū)和農(nóng)村基層文化場所的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的人口文化宣傳活動，讓群眾在娛樂中接受國策教育，在潛移默化中樹立科學文明的現(xiàn)代生育觀念。要把有關政策通俗化，反復宣傳、滾動宣傳、經(jīng)常宣傳，形成宣傳的規(guī)模效應、立體效應，積極構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合、大氛圍的人口計生工作宣傳新格局，力促轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設新型生育文化，使計劃生育成為群眾的自覺行動。 三、凝心聚力、狠抓落實，確保人口計生工作取得新成效 一要堅定不移地加強領導。抓好人口計生工作，一把手要親自抓、負總責，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全面提高人口與計劃生育工作水平提供強有力的組織保障?？h人口與計生工作領導小組要切實發(fā)揮領導、組織、協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常聽取匯報，分析形勢，及時研究解決工作中的困難和問題，促進人口計生工作扎實有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要進一步增強國策意識、大局意識和責任意識，牢固樹立全縣一盤棋思想，積極配合做好相關工作，不斷強化定期磋商、密切合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運行機制，形成黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。 二要堅定不移地落實責任。要進一步創(chuàng)新黨政、部門、計生三線考核辦法，把獎優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合，完善績效考評體系，建立任務定責、行政督責、失職追責的問責體系。要嚴格落實分色預警、考核評估和責任追究制度，切實把落實人口計生責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容，把人口計生工作動態(tài)業(yè)績與干部的面子、票子、位子相掛鉤，敢于動真格，夠到黃牌警告的堅決給予黃牌警告，該誡勉談話的要進行誡勉談話，逾越一票否決紅線的堅決給予一票否決，通過強有力的措施，增強領導干部的責任意識，確保人口計生各項政策有效執(zhí)行，各項工作有效落實。 三要堅定不移地完善保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、單位要確保計劃生育經(jīng)費投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費基本技術(shù)服務等經(jīng)費的落實。要優(yōu)化投入方向，重點加大對統(tǒng)籌解決人口問題、建立完善利益導向機制、提高服務水平、加快計生隊伍建設等方面的投入力度，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，確保人口計生工作各項經(jīng)費安全有效使用。 四要堅定不移地加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強配優(yōu)村計生干部隊伍，認真落實村計生專干的工資報酬，逐步提高工資待遇，充分調(diào)動村計生專干的工作熱情和主動性。加強計生干部的培訓教育