【文章內(nèi)容簡介】 活動”、“關(guān)愛女孩活動”、“生育關(guān)懷行動”及利益導(dǎo)向政策影響，提高宣傳教育的有效性，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。要聯(lián)合各部門，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，形成資源共享、齊抓共管的宣傳教育新格局。二要全方位推進新農(nóng)村生育文化建設(shè)。進一步深化“陽光計生行動”，加大經(jīng)費投入，加強人口文化大院、“風(fēng)景線”、“三室一?！睒?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展人口文化“進、進校園、進、進機關(guān)、進”活動。三要努力打造宣傳品牌特色。要繼續(xù)巧借“”、文化節(jié)等活動載體開展計生宣傳，要重視特色宣傳品制作，讓群眾得到實惠的同時，受到有效教育引導(dǎo)。要進一步拓寬渠道范圍，創(chuàng)新模式載體，多采用群眾喜聞樂見形式，使宣傳教育達到“內(nèi)容”、“方法”、“過程”、“范圍”、“品位”、“效果好”的要求。（五）以“群眾滿意”為主要目標(biāo)，進一步提升優(yōu)化服務(wù)水平。要以群眾滿意為目標(biāo)，鞏固和擴大“創(chuàng)省優(yōu)”成果，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，爭取實施國家級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”創(chuàng)建工作。一是深入實施“優(yōu)生兩免”政策，全面推進出生缺陷一級預(yù)防工作。繼續(xù)把“優(yōu)生兩免”工作作為民心工程抓好抓實。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及計生、衛(wèi)生、民政、財政等相關(guān)職能部門協(xié)作配合、積極宣傳引導(dǎo)，組織實施好“優(yōu)生兩免”工作，進一步加強生殖健康教育和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)，做好高危人群的重點指導(dǎo)服務(wù)，著力提高群眾的政策知曉率和參檢率。二是扎實推進“三優(yōu)促進”工作，健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。成立三優(yōu)工作宣講團，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級師資培訓(xùn)。在試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，擴大試點范圍，爭取到2011年底，有％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三優(yōu)”促進工作，已開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)％以上的新婚夫婦、懷孕夫婦及0－3歲嬰幼兒撫養(yǎng)人接受過“三優(yōu)”教育培訓(xùn)。三是制訂落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，進一步發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。認(rèn)真實施獎扶、特扶和計生公益金等優(yōu)先優(yōu)惠制度，不斷創(chuàng)新落實利益導(dǎo)向政策，形成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋利益導(dǎo)向體系，努力讓計劃生育家庭得到更多實惠，引導(dǎo)群眾依法生育。四是深入實施計生指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力。抓好計生指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項相關(guān)工作，加強對計生指導(dǎo)站規(guī)范化的管理，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。五是推進計生協(xié)會建設(shè)，增強計生協(xié)會的工作力量。不斷健全協(xié)會的組織網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)。充分發(fā)揮協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”等職能作用，積極開展“”會員集中活動日、“”世界人口日活動、生殖健康宣傳教育服務(wù)活動等，實施好生育關(guān)懷行動和“”項目，探索建立農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老保險制度，切實維護和發(fā)展群眾利益，提高協(xié)會影響力、凝聚力。（六）以“激勵保障政策”為主要推手，進一步調(diào)動廣大干部工作積極性、主動性。做好計劃生育工作關(guān)鍵在于人，確保計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的關(guān)鍵在于良好的工作機制體制。為此，我們要做好以下三個方面：一要積極推出各種激勵保障性政策措施。結(jié)合“標(biāo)創(chuàng)工程”建設(shè)，今年要注重做好激勵文章，推出各種激勵保障性政策措施，以充分調(diào)動干部隊伍抓人口計生工作的積極性、主動性。要把這項工作，作為完善機制體制建設(shè)一項重點內(nèi)容來抓緊落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實計生工作隊伍，要重視對計生專職干部的培養(yǎng)，提高和改善計生干部隊伍的政治經(jīng)濟待遇，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的優(yōu)先提拔使用。二要加強干部隊伍培訓(xùn)教育。加大經(jīng)費投入，加強計生工作人員培訓(xùn)教育。通過開展崗位練兵、外請專家授課、定期組織參加各級舉辦的人口計生工作培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動，全面提升計生隊伍管理服務(wù)水平，推進計生隊伍職業(yè)化建設(shè)。三要加強干部隊伍管理考核。要不斷改進完善干部隊伍管理考核方法，實行量化考核，績效管理，落實“三捆綁”制度。建立健全“雙向選擇，競爭上崗，能上能下，能進能出”的用人機制，著力打造一支“業(yè)務(wù)精，服務(wù)優(yōu)，作風(fēng)好、年輕化”的高素質(zhì)基層計生隊伍，為全縣人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決好人口問題，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，進一步開創(chuàng)我縣人口和計劃生育工作新局面，為推動我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻！第二篇：在全市人口計生工作會議上講話同志們：一、總結(jié)成績，分析形勢，增強做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感在肯定成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前我市人口形勢依然嚴(yán)峻，計劃生育工作與上級要求和先進地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運行，仍在以上。社會撫養(yǎng)費征收到位率不到40%，少數(shù)地方計劃生育獎勵政策沒有完全落實到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進面大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢十分嚴(yán)峻。部分干部作風(fēng)不實，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實是我市計劃生育工作被動落后的根源。有的干部平時工作不努力，報表和考核時弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補報出生人。今年 “十年信息清理”中，補報出生人，其中95%是政策外生育，漏報率近%。統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢下，中央和省已明確人口計生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進家庭和社會和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對計劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進計生工作。新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟發(fā)達，外來人、外出人口、進城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動人口的計劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟、推進全民行動、建設(shè)名城強市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟嬌ぷ鳑]有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢必對我市各項工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識人口計生工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全力推進我市人口計生工作再上新臺階。二、突出重點，打造亮點，提升人口計生工作整體水平2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計劃生育工作對于促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、建設(shè)名城強市具有十分重要的意義。今年全市人口和計劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實中央和省市《決定》精神，堅持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計劃生育管理、信息化建設(shè)三個重點，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項機制，努力實現(xiàn)人口計生工作爭強進位目標(biāo)?！尽康谌喝丝诤陀嬌ぷ鲿h講話在全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：大家好！這會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全縣計劃生育工作會議精神，全面總結(jié)2011年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作情況，表彰獎勵我鄉(xiāng)在2011年計劃生育工作中做出貢獻的先進集體和個人，安排部署2012年工作任務(wù)；簽訂人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。2011年，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，鞏固基礎(chǔ)，創(chuàng)新提高”的工作思路，強舉措，抓落實，求創(chuàng)新，使全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是總體指標(biāo)良好，繼續(xù)保持了低生育水平。全年累計完成四術(shù)316例，%，%，%。粉刷固定標(biāo)語50條，張貼臨時標(biāo)語1500條，出計生板報30多期。二是計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著。進一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，計生專干的工作素質(zhì)明顯提高。進一步強化生殖健康免費檢查，流動人口管理，人口規(guī)劃統(tǒng)計等各項業(yè)務(wù)工作，各項工作成績均居全縣領(lǐng)先位次。進一步創(chuàng)新工作形式。在婚育新風(fēng)進萬家活動中，組織群眾自編自演了喜聞樂見的小品、三句半、相聲等文藝節(jié)目。三是堅持依法行政，文明執(zhí)法。采取以法育人，以理服人，以情感人的工作方法，不斷加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，位居全縣第二名。1這些成績的取得，得益于上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，更得益于全鄉(xiāng)廣大計生工作人員的辛勤工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向上級部門，向全鄉(xiāng)計生工作人員表示衷心的感謝！并向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀！在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到工作中的不足和差距。一是政策外生育勢頭依然嚴(yán)峻，對節(jié)育措施落實力度不足，對政策外生育小孩的婦女控制不力。二是社會撫養(yǎng)費征收不平衡，還有不少村存在欠賬問題。三是少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然較差，甚至極個別的村有有滑坡的趨勢。這些問題都要在今后的工作中重點加以改進和解決。為進一步做好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，特別是2012年的工作，我講再五點意見。一、在加強領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，形成齊抓共管的工作格局一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，堅決落實一票否決制。一把手要親自研究部署計生工作的重大問題和重要任務(wù)，把方向、拿思路、解難題，創(chuàng)造有利于人口計生工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。鄉(xiāng)計生辦的同志要經(jīng)常深入基層，督促檢查，協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，抓好各項措施的落實。二要加強協(xié)作。人口計生工作是涉及群眾切身利益的一項社會系統(tǒng)工程，涉及社會管理的各個方面，必須動員全社會力量，齊抓共管。因此鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要對計生工作給予大力支持，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成合力，穩(wěn)步推進計生工作的順利開展。三要加強隊伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮人口計生干部隊伍的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化計生隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的橋梁紐帶作用，加快行政管理、群眾工作兩支隊伍的建設(shè)，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的新格局。提高人口計生隊伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮村計生專干、育齡婦女小組長的作用，強化村級管理和服務(wù)。積極推進計劃生育村民自治，全面實施計劃生育政務(wù)公開，動員群眾參與管理和民主監(jiān)督。二、在基礎(chǔ)工作上做文章，力促計劃生育水平再提高做好基礎(chǔ)工作是人口計生工作的基石，是確保穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。因此各行政村必須要加大工作力度，繼續(xù)強化以下幾項基礎(chǔ)工作。一是要強化流動人口管理。要以全員人口信息平臺為抓手，在機制上要積極探索流動人口管理體制和管理模式，全面提高流動人口管理和服務(wù)水平。對外出打工人員要及時與流入地計生管理部門聯(lián)系，及時掌握其婚育節(jié)育情況，防止政策外懷孕。二是要強化孕前管理措施。抓好已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的落實，特別是對已生育的婦女及時落實節(jié)育措施。加強月訪視、季普查的工作力度，控制違法生育的第一道防線。三是要強化出生人口性別比治理工作。計生、衛(wèi)生、派出所等部門要認(rèn)真履行職責(zé)、齊抓共管，依法查處兩非行為。各包保責(zé)任人一定要把工作做到家，做到戶，訪視到人，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、解決。強化群眾監(jiān)督作用，發(fā)動群眾進行舉報。四是要強化社會撫養(yǎng)費征收。繼續(xù)加大對政策外生育戶的社會撫養(yǎng)費征收工作，對有條件而拒不繳納的違法生育戶，必要時向法院申請強制執(zhí)行，以表明對違反國家計生政策的嚴(yán)厲態(tài)度，扼制搶生超生的攀比勢頭。三、在政策落實上要效果，提高群眾實行計劃生育積極性 各村、各單位要認(rèn)真落實計劃生育政策措施，不斷提高群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，促進計劃生育工作的有效開展。一要進一步落實計劃生育利益導(dǎo)向機制。通過不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實把計劃生育工作作為改善民生