3規(guī)范稅收征收管理，強化稅務稽查調研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 01:03 本頁面
【文章內容簡介】 、拉網(wǎng)式稽查不僅加大了稅收成本，也增加了納稅人的負擔。 ⒊ 個別稽 查人員素質不高，造成種種不規(guī)范現(xiàn)象 個別稅務人員素質偏低，執(zhí)法能力差，不能適應偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅，避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段，束手無策，聽之任之，加上責任心不強，造成該查的不查，該管的不管，或查的不深，管的不嚴，只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為，也使原本依法納稅的企業(yè)產生不平衡心態(tài)，抱著僥幸心理竟相偷逃稅，導致違法案件屢禁不止。稅務稽查人員每天都與納稅人打交道，經常接觸錢和物，一些稽查人員意志薄弱，為私利所趨，執(zhí)法犯 第 6 頁 共 12 頁 法，置國家利益于不顧 ，為蠅頭小利出賣國家賦予的權利與納稅人私下拉手，參與違法行為。有的利用自己對稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務技能幫助納稅人作假帳或通風報信、包庇縱容，查而不報，查大報小，避重就輕，嚴重破壞稅法的嚴肅性，干擾了稅收工作，給國家的財政收入造成了一定的損失。 ⒋ 稅務文書不統(tǒng)一，不規(guī)范 現(xiàn)行的稅收法律對每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應的執(zhí)法文書。然而，一些單位井未完全準確使用。那種 “ 重組織收人，輕法律文書 ” 的思想大有人在。他們認為使用規(guī)范的文書只是 “ 畫蛇添足 ” ，認為工作太煩瑣，所以常出現(xiàn)以口頭告知或 “ 便條 ”代 替 “ 法律文書 ” 的現(xiàn)象?；蛘哓熈罴{稅人限期納稅時，不下達《限期納稅通知書》查封（扣押）商品、貨物或者其他財產時，不使用查封扣押證，不開具《查封商品、貨物、財產清單》或者《扣押商品、貨物、財產專用收據(jù)》。即使使用了執(zhí)法文書也有不規(guī)范的現(xiàn)象，如：使用過期稅務文書；文書填寫不規(guī)范、不完整；漏填項目；字跡潦草，反復涂改。還有的沒有加蓋稅務機關的印章對于應當?shù)怯泜洌ⅲ┌傅馁Y料不登記備（立）案等等。 鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題，我認為，應根據(jù)企業(yè)本身的特點和實際情況，積極采取有利措施，盡快加以 規(guī)范和解決。 三、規(guī)范稅務征管、稽查管理工作的幾點措施 第 7 頁 共 12 頁 （一）規(guī)范稅務征管工作，加強對納稅企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督 ⒈ 強化稅源管理的基礎地位 對稅源戶的管理是一個系統(tǒng)工程，涉及很多部門（工商、銀行、公檢法、技術監(jiān)督局、國稅局、地稅局等），稅務部門只是這一管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。因此，要強化對稅源戶的管理，必須建立與其他管理部門相聯(lián)系的協(xié)調機制。為此，首先應加強計算機網(wǎng)絡建設，盡快完成與其他子系統(tǒng)的計算機聯(lián)網(wǎng)，形成信息資源共享，最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫 ，對各類信息進行科學的對比、分析、整理、生成各項指標和數(shù)據(jù)，測定企業(yè)應稅額，并與企業(yè)的納稅申報進行比較，以核定納稅申報的真實性。對有意瞞報的企業(yè)要進行嚴肅處理，以維護稅法的統(tǒng)一公平。其次，強化對稅源的監(jiān)控管理。稅源監(jiān)控管理是稅收管理的基礎，通過規(guī)范稅務登記管理和網(wǎng)絡信息資源共享，有效的減少漏征漏管，使無稅務登記的 “ 地下經濟組織 ”得到監(jiān)控。
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