【文章內容簡介】 進以構建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。關于今年的反腐倡廉工作，應安同志在工作報告中講的很全面，在這里，我再重點強調要著力搞好六個查處、認真做好六項工作。 （一）著力搞好六個查處 著力查處違背科學發(fā)展觀的典型案（事）件。重點圍繞安全生產、環(huán)境保護、食品安全、礦產資源秩序的規(guī)范整治等領域，查處違背科學發(fā)展觀的案（事）件。要嚴肅查處重大安全生產責 第 9 頁 共 20 頁 任事故及背后的腐敗問題，加強對省政府明令停 工停產整頓煤礦的監(jiān)管，加強對停產限產企業(yè)的巡查力度，加強對尾礦庫加固除險工作的監(jiān)查，防止因監(jiān)管放松或監(jiān)管流于形式而釀成事故；要嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，防范環(huán)保、土地區(qū)域限批事件；要進一步加強食品安全監(jiān)管，防止食品安全事故的發(fā)生；要嚴肅查處違反礦產資源開發(fā)秩序，亂采亂挖、違法開采、無序開采問題，嚴格執(zhí)行探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度；要嚴肅查處違法用地、違規(guī)建設問題，堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源等現(xiàn)象；要切實加強對政府投資項目招投標的監(jiān)管和廉政監(jiān)察，嚴肅查處工程建設領域的突出 問題；要嚴肅查處房地產開發(fā)、房屋拆遷補償、經濟適用房和廉租房建設等方面的突出問題，嚴禁擅自變更規(guī)劃、提高容積率損害居民利益。這些領域既是今年查處案（事）件的重點，也是責任追究的重點。 著力查處國債國撥資金使用中的腐敗問題。國家為拉動內需已經投入的 1000 億、以及今后將陸續(xù)投入的 4 萬億資金，是應對當前國際金融危機的殺手锏?，F(xiàn)在社會上既擔心這筆錢發(fā)揮不了應有的作用，更害怕這筆錢被亂花掉。國債國撥資金使用中出現(xiàn)的任何不廉潔行為，都要堅決、從重、從快查處和嚴辦。如果這個領域出現(xiàn)挪用、貪污的行為，就可能使 *喪失掉從這 4 萬億資金中爭取到的機遇，那是對 *人民最大的犯罪，我們決不允許 第 10 頁 共 20 頁 出現(xiàn)這種情況。各縣區(qū)、各單位一定要加強對這些項目資金的管理和監(jiān)督，加強對項目建設協(xié)調調度，加強招投標工作，確保專款專用，確保工程質量，謹防 “ 豆腐渣 ” 工程，更不準貪污、挪用、揮霍國債國撥資金。各縣（市）區(qū)、市直單位的一把手作為直接責任人，必須管住 1000 億、 4 萬億項目不出問題。如果這筆資金在哪個地方出了問題，被媒體曝光或被上級關注了，我們將嚴肅處理相關責任人。紀檢監(jiān)察、財政、發(fā)改委、審計等部門要開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處理。 著力查處惠民資金使用中的腐敗問題。近年來，中央、省、市都出臺了一系列惠民政策，涉及醫(yī)保、低保、廉租房、經濟適用房等諸多方面。今年，我市又承諾全力辦好關系人民群眾切身利益的十大實事 60 項具體工作。這些都是 “ 民心工程 ” 、 “ 溫暖工程 ” 。在這些領域資金的使用上，絕對不能發(fā)生任何問題。紀檢、監(jiān)察、審計、財政等部門要開展專項檢查，督促建立公開公示公告制度、信訪接待制度、責任追究制度及監(jiān)督檢查長效機制，加大惠民資金監(jiān)管力度，及時查處違規(guī)違紀問題，確保各項補貼及時、足額發(fā)放到位。春節(jié)前徐光春書記來 *時強調，中央現(xiàn)在越 來越關心農村低保，標準越來越高，但現(xiàn)在許多農村反映說有些低保該享受的享受不了，不該享受的享受了，這是一個很大的問題。在這里，我請各縣（市）區(qū)黨政一把手重點關注一下，低保怎么能夠做到應保盡保，該保必保，不該保的不能保，不能 第 11 頁 共 20 頁 出現(xiàn)錯保漏保問題。 著力查處執(zhí)法、司法不作為和執(zhí)法、司法腐敗的問題。依法行政是建設服務型政府的重要內容，公正司法是司法機關及司法干警的職業(yè)道德。從近年來的信訪工作實踐看，一些疑難信訪問題逐漸集結到涉法涉訴上，特別是司法機關、執(zhí)法機關的不作為、亂作為和司法、執(zhí)法腐敗問題。法律是社會公 平正義的最后一道防線，如果在法律這個環(huán)節(jié)沒有公平，那就意味著這個社會也沒有了公平、正義。所有執(zhí)法部門、司法機關及其工作人員對群眾、企業(yè)的請辦事項，受理要及時，辦理要迅速，服務要到位。要將政法系統(tǒng)和執(zhí)法機構作為紀檢監(jiān)察工作的重點，堅決克服不作為、不受理、不辦理、久拖不決等現(xiàn)象，堅決查處不給好處不辦事、給了好處亂辦事的腐敗行為，堅決懲治充當黑惡勢利保護傘、危害社會、禍害群眾的害群之馬，為經濟發(fā)展提供良好法治環(huán)境。 著力查處干部使用、人事調動中的違法違紀問題。干部使用違法違紀的問題要從兩頭抓起：一個是領 導層，首先請紀委瞄準市委常委和市委常委會，瞄準各級有研究干部權力的黨組織，在領導層上出現(xiàn)的干部使用違法違紀問題，要作為查處干部使用問題的重點；其次是干部自身，一些干部在爭取個人進步中，跑官要官、拉票賄選，在優(yōu)先條件上弄虛作假，也要作為查處的重點。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步強化對干部使用、人事調動工作的監(jiān)督，認真落實干部選拔使用政 第 12 頁 共 20 頁 策、人事調動編委會集體審批等制度，實行違規(guī)用人案件立項督查制度。對于違反《條例》、違反程序、暗箱操作提拔使用干部，對超編制、超職數(shù)、不經市編委會集體研究自 行人事調動的行為，以及其他干部使用、人事調動上的違規(guī)違紀問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴肅追究責任人的責任。 著力查處黨政機關效率低下的問題。當前，一些部門服務意識不強、工作效率不高問題尚未從根本上得到解決；少數(shù)單位過分追求局部利益，千方百計使行政權力部門化、利益化、個人化，損害了國家和整體利益；有些單位工作不落實或落實不到位的情況仍然很普遍；個別部門紀律松弛、脫崗曠崗；部門之間互不溝通、互不配合，損害了發(fā)展環(huán)境、錯失