【正文】 、企業(yè) 國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制的改革，建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)制度、政府投資項(xiàng)目公示制度、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度、國有土地使用權(quán)出讓制度、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度、房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，以制度規(guī)范工作，從源頭上防治腐敗。今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開行為，提高村務(wù)公開透明度。決不允許公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益私人化。我們要在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，主動(dòng)在受理、辦理過程中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防范于未然；堅(jiān)持來信必處，做到閱批來信常態(tài)化； 堅(jiān)持跟蹤落實(shí)，做到督查辦理常態(tài)化；堅(jiān)持解決問題，做到解疑釋難常態(tài)化；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做到源頭治理常態(tài)化，不斷提高群眾訴求事項(xiàng)落實(shí)反饋率和群眾滿意率，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。對于違反《條例》、違反程序、暗箱操作提拔使用干部，對超編制、超職數(shù)、不經(jīng)市編委會(huì)集體研究自 行人事調(diào)動(dòng)的行為，以及其他干部使用、人事調(diào)動(dòng)上的違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，公正司法是司法機(jī)關(guān)及司法干警的職業(yè)道德。近年來，中央、省、市都出臺了一系列惠民政策，涉及醫(yī)保、低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等諸多方面?，F(xiàn)在社會(huì)上既擔(dān)心這筆錢發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，更害怕這筆錢被亂花掉。在指導(dǎo)思想上，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性；在工作理念上，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在方式方法上，必須始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面； 在總體思路上，必須始終堅(jiān)持反腐倡廉方針，以改革創(chuàng)新精神完善工作機(jī)制、破解工作難題、拓展工作領(lǐng)域，推進(jìn)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)示范。處理好人與己的關(guān)系，積極倡導(dǎo) “ 人人為我，我為人人 ” 、 “ 嚴(yán)以律己，寬以待人 ” 的良好風(fēng)范，做到自知不自欺、自信不自負(fù)、自謙不自卑、自律不自縱。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到思想求實(shí)、說話老實(shí)、辦事扎實(shí)、對人誠實(shí)，任何時(shí)候任何情況下都不圖虛名，不做表面文章。 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)突出 “ 五個(gè)重點(diǎn) ” 。拉票賄選、以犧牲工作為代價(jià)謀求感情投資，在優(yōu)先條件上弄虛作假、在表彰先進(jìn)上 “ 一馬當(dāng)先 ” 正在成為新的不正之風(fēng)；從法紀(jì)觀念上看，有的同志法紀(jì)意識不強(qiáng)、自律不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，消除腐敗動(dòng)機(jī)，促進(jìn)干部自律，是筑牢拒腐防變的思想防線的必然舉措。應(yīng)安同志代表市紀(jì)委所作的工作報(bào)告，是經(jīng)市委常委會(huì)研究同意的，請大家認(rèn)真抓好落 實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。胡總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。上述問題的存在，使加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育顯得更為緊迫。黨性修養(yǎng)的根本任務(wù)是增強(qiáng)黨性觀念，保持政治上、思想上的純潔，需要從五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，組織紀(jì)律觀念是黨性觀念的外在表現(xiàn)。要學(xué)會(huì)尊重他人、理解他人、善待他人，體諒他人的難處、學(xué)習(xí)他人的長處、幫人克服短處，感他人之恩、責(zé)自身之過、恕別人之錯(cuò)、忘施人之恩。示范勝于說教。關(guān)于今年的反腐倡廉工作，應(yīng)安同志在工作報(bào)告中講的很全面，在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要著力搞好六個(gè)查處、認(rèn)真做好六項(xiàng)工作。國債國撥資金使用中出現(xiàn)的任何不廉潔行為，都要堅(jiān)決、從重、從快查處和嚴(yán)辦。今年，我市又承諾全力辦好關(guān)系人民群眾切身利益的十大實(shí)事 60 項(xiàng)具體工作。從近年來的信訪工作實(shí)踐看，一些疑難信訪問題逐漸集結(jié)到涉法涉訴上，特別是司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為、亂作為和司法、執(zhí)法腐敗問題。 著力查處黨政機(jī)關(guān)效率低下的問題。今后，我們要對各個(gè)部門在受理群眾訴求方面的情況進(jìn)行綜合評價(jià)，實(shí)行末位記過錯(cuò)。要把黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給納稅人。新當(dāng)選的村兩委班子必須向村民作出集體和個(gè)人公開承諾，包括廉政承諾、任期目標(biāo)承諾和村務(wù)公開承諾。要積極構(gòu)建拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。 第 17 頁 共 20 頁 教育活動(dòng)要有新載體。三是要深入進(jìn)行調(diào)研，解決突出問題，做好工作準(zhǔn)備。對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響較大的，堅(jiān)決從嚴(yán)、從重處理。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生、維護(hù)民利，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng) “ 雙節(jié) ” 期間的廉政建設(shè)提出了要求，市委、市紀(jì)委就廉潔過節(jié)明確了 “ 十個(gè)嚴(yán)禁 ” 的紀(jì)律要求，希望所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，確保過一個(gè)文明、和諧、節(jié)儉、廉潔的 “ 雙節(jié) ” 。要扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)是深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，規(guī)范教育收費(fèi)行為；繼續(xù)治理公路 “ 三亂 ” ，保證道路暢通；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；認(rèn)真解決公共服 第 19 頁 共 20 頁 務(wù)行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益問題；嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民土地權(quán)益、侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問題；嚴(yán)格控制和規(guī)范各種評比、達(dá)標(biāo)、表彰和慶典活動(dòng)。打造廉潔 *，是推進(jìn) *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大人民群眾的迫切期望，也是市委、市政府工作的重要內(nèi)容。 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要