3監(jiān)察局反腐倡廉工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)不治本、重治標(biāo)輕治本，向既治標(biāo)又治本、重治標(biāo)更重治本的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工 作思路的大轉(zhuǎn)折、大創(chuàng)新，努力拓展從源頭上治理腐敗的新領(lǐng)域，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大治本力度，最大程度地鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，最大限度地減少和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 二、更加注重預(yù)防，推動(dòng)反腐倡廉工作方法創(chuàng)新。 懲處和預(yù)防，是反腐倡廉工作中相互依存、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面，正確處理好兩者之間的關(guān)系至關(guān)重要。如前文所述，改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)腐敗行為的懲處不可謂不嚴(yán)、不可謂不重，但為什么反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉案金額越來(lái)越大，干部級(jí)別越 來(lái)越高?？梢?jiàn)嚴(yán)刑峻法并未起到有效遏制腐敗的作用。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)歷代皇朝并非不重視官吏的腐敗，明代對(duì)官吏的腐敗的制裁是最為嚴(yán)酷的，剝皮實(shí)草、抽腸刷洗、滅九族，無(wú)所不用其極，但結(jié)果如何。 “ 三年清知府，十萬(wàn)雪花銀 ” 俯拾即是。 18世紀(jì)意大利著名法學(xué)家貝卡利亞有一句名言，他說(shuō)： “ 對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。即使刑罰是有節(jié)制的，它的確定性也比聯(lián)系著一線(xiàn)不受處罰 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 希望的可怕刑罰所造成的恐懼更令人印象深刻。 ” 可見(jiàn)，我們對(duì)腐敗的懲處雖然十分嚴(yán)厲，但問(wèn)題恰恰就出在這種嚴(yán)厲懲處的必定性上。 由于我們對(duì)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)金流管理缺乏嚴(yán)格的管制，對(duì)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管并未形成有效的制度，以及其它一些因素，導(dǎo)致一些貪污受賄行為很難及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和查處，使一些官員產(chǎn)生一種僥幸。有人用數(shù)學(xué)的方法列出 “ 貪官查處蓋率 ” ：
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