【文章內(nèi)容簡介】 作的數(shù)據(jù)進行科學分類、綜合分析，是提高預(yù)防工作專業(yè)化水平，實現(xiàn)預(yù)防 第 11 頁 共 25 頁 工作技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。我省檢察機關(guān)要大膽實踐，勇于創(chuàng)新，注意借鑒外省市和其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，為預(yù)測預(yù)警和預(yù)防 對策研究提供保障。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)反應(yīng)靈敏，傳播速度快，覆蓋面廣，互動性強的特點，逐步實現(xiàn)專業(yè)化預(yù)防和社會化預(yù)防的有機結(jié)合。 五、要注重調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，推動預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展 理論研究要緊緊圍繞加強教育，完善制度和強化監(jiān)督來進行。要堅持解放思想，實事求是，以科學的態(tài)度、以人為本的理念和與時俱進的觀點正確認識職務(wù)犯罪，研究職務(wù)犯罪。通過辦案研究個案，通過個案研究類案，通過類案研究一個時期職務(wù)犯罪的發(fā)案特點，科學預(yù)測職務(wù)犯罪發(fā)展變化趨勢。 結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，研究 破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪與有關(guān)職務(wù)犯罪的關(guān)系，找出內(nèi)在規(guī)律。結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正專項整改活動，研究司法人員職務(wù)犯罪的原因和特點，開辟預(yù)防工作新領(lǐng)域。研究導致重大責任事故的瀆職犯罪，從法治、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、職責、行為、后果等方面系統(tǒng)分析，求得預(yù)防工作的深化，同時，要注意研究如何通過預(yù)防工作提高發(fā)現(xiàn)犯罪能力，如何運用預(yù)防信息資源指導和服務(wù)辦案工作等。各級檢察機關(guān)要把預(yù)防職務(wù)犯罪理論研究納入整個檢察理論研究規(guī)劃之中，確定并抓好重點課題，爭取多出成果，多出精品， 第 12 頁 共 25 頁 為黨委、政府及有關(guān)部門加強科學管理，完善 監(jiān)督機制，提高預(yù)防水平服務(wù)。 總結(jié)經(jīng)驗，加強指導，推動預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展。職務(wù)犯罪預(yù)防工作業(yè)務(wù)新，涉及面廣，缺乏系統(tǒng)的工作規(guī)范和豐富的經(jīng)驗。全省檢察機關(guān)要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動預(yù)防工作健康深入開展。這些年，我們積累了一些成功經(jīng)驗，如 XX縣區(qū)的農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防， XX 市的專項預(yù)防，駐馬店的一崗雙責， XX 市的農(nóng)行系統(tǒng)會計委派制， XX 縣區(qū)的信息化預(yù)防，以及XX 市預(yù)防工作規(guī)范化管理模式等等，對全省預(yù)防工作的發(fā)展都起到了積極的推動作用。這次大會交流的經(jīng)驗，集中反映了兩年來來我省開展預(yù)防工作的新收 獲、新經(jīng)驗，非常典型，很有代表性，希望大家認真學習借鑒。全省預(yù)防部門要眼界開闊，注意學習兄弟省市開展預(yù)防工作的經(jīng)驗，善于借鑒國內(nèi)外重大的預(yù)防理論成果和有益做法。創(chuàng)新是工作深入發(fā)展的動力。要提倡、鼓勵和尊重基層院的首創(chuàng)精神，引導各地市立足檢察職能，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作經(jīng)驗。省、市兩級預(yù)防部門要加強指導，使全省職務(wù)犯罪預(yù)防工作在創(chuàng)新中發(fā)展。 扎實開展警示教育和預(yù)防宣傳，營造良好社會氛圍。警示教育和預(yù)防宣傳是一項基礎(chǔ)性工作。我省不少地方已經(jīng)建立起預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，開設(shè)了預(yù)防網(wǎng) 站，要利用好這些陣地，搞好對社會的宣傳和咨詢工作。廣泛利用各種新聞媒體，特 第 13 頁 共 25 頁 別是廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果，揭露職務(wù)犯罪的社會危害，提高國家工作人員拒腐防變和依法履行職責的自覺性，增強公民參與預(yù)防職務(wù)犯罪的意識。各分、市院和基層院要充分運用檢察資源和社會資源，舉辦反貪污賄賂成果展覽、法制講座、以案釋法等，以預(yù)防職務(wù)犯罪進社區(qū)、進校園、到基層等靈活多樣的方式，對不同的有針對性地警示教育和法制宣傳。省院預(yù)防處要充分發(fā)揮省委預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導小組辦公室的職責，協(xié)調(diào)各方力量，打造宣傳教 育載體，創(chuàng)辦預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳專輯，及時向社會各界傳遞預(yù)防動態(tài)，提供預(yù)防實例，發(fā)布預(yù)警信息等，推動社會各界積極開展預(yù)防工作。 六、要進一步加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高預(yù)防水平 加強規(guī)范化建設(shè)，狠抓各項制度的完善和落實。近年來，高檢院和省院先后制定了一系列旨在加強預(yù)防規(guī)范化建設(shè)的文件和意見。在 XX 市院的積極推動下， XX 市人大在我省率先出臺了預(yù)防職務(wù)犯罪條例，很多地方還推動黨委、人大、政府出臺了加強預(yù)防工作的意見和決定，這對預(yù)防工作發(fā)展起到了很好的促進作用。各地要繼不斷探索和完善檢察機關(guān)預(yù) 防職務(wù)犯罪的規(guī)范化建設(shè)。省院要加強預(yù)防立法的調(diào)研工作，推動 XX 省預(yù)防職務(wù)犯罪條例盡快進入立法程序。當前，根據(jù)高檢院的要求，結(jié)合我省的實際，要研究制訂和完善以下幾個方面的制度：一是建立預(yù)防部門、控告申訴部門和偵查部門之間的工作聯(lián)系制度和案件線索 第 14 頁 共 25 頁 處置制度，定期交流信息，實現(xiàn)資源共享。二是建立預(yù)防工作適時介入典型案件的制度，制定預(yù)防部門和偵查部門在案件偵查終結(jié)后，移送起訴前的跟進制度了解案件信息，做好相關(guān)預(yù)防工作。三是研究制訂預(yù)防部門初查工作規(guī)則，規(guī)范程序、方法、范圍和紀律要求。四是修訂完善預(yù)防調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，做 到審批嚴格、措施得當、程序規(guī)范、可操作性強。五是研究制訂系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防的科學管理和效績評估辦法。 加強隊伍建設(shè)，嚴肅工作紀律，提高專業(yè)化水平。職務(wù)犯罪的發(fā)生原因很復雜，往往是多因一果，遏制和防范需要辨證施治，多策并舉。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項綜合犯罪學、犯罪心理學和社會學等跨學科的工作。這就要求從事預(yù)防工作的同志不僅熟悉檢察業(yè)務(wù)，具備從事預(yù)防工作相關(guān)的理論知識和工作經(jīng)驗，而且還必須擁有較強的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)能力。各基層院要抓住有利時機，取得黨委政府支持，成立專門預(yù)防機構(gòu)。暫時難以設(shè)置專門機構(gòu)的基層 院，要明確指定具體部門或?qū)Ｈ素撠燁A(yù)防工作。注意選拔綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力的干部充實和加強預(yù)防部門 。要倡導和營造良好的學習氛圍，加大教育培訓力度，開展崗位練兵，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶作用。預(yù)防理論來源于長期豐富的檢察業(yè)務(wù)實踐，同時又回饋和指導檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，要保持預(yù)防隊伍，尤其是預(yù)防業(yè)務(wù)骨干的相對穩(wěn)。預(yù)防工作是檢察機關(guān)一項社會化工作，與社會聯(lián)系廣泛，容易受到各個方面的影響。因此， 第 15 頁 共 25 頁 要嚴肅預(yù)防工作紀律，不準借口預(yù)防干預(yù)有關(guān)單位的正常管理活動 。不準利用預(yù)防掩蓋有關(guān)單位的問題，包庇違法犯罪活動 。不準干預(yù)市場主體自 主的經(jīng)濟行為 。不準利用工作之便謀取個人和單位私利。要以扎扎實實的工作和實實在在的業(yè)績?nèi)ペA得社會各界的支持與配合，做到參與不干預(yù)，到位不越位，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)。 到年底還有一個多月的時間，這段時間也是工作最繁重、任務(wù)最艱巨的時期。全省預(yù)防部門要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，再接再勵，全面完成今年的各項任務(wù)。要早動手，早安排，早籌劃，把今年的工作總結(jié)好，把明年的任務(wù)安排好。 同志們，預(yù)防職務(wù)犯罪責任重大，任務(wù)光榮而又艱巨。我們要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫 徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，圍繞檢察工作主題和總體要求，統(tǒng)一思想認識，凝聚智慧力量，堅持求真務(wù)實，為開創(chuàng)我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面做出不懈努力。 檢察長工作會議講話材料 （二）：在人大述職評議大會上的講話主任、各位副主任、各位委員、各位代表、