3檢察機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設情況的報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 察檢查，推動制度規(guī)范落到實處 針對執(zhí)法規(guī)范化制度、執(zhí)法責任不落實等問題，全省檢察機 第 7 頁 共 15 頁 關(guān)進一步強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強執(zhí)法督察檢查，認真落實執(zhí)法責任，確保法律規(guī)定和各項規(guī) 章制度得到嚴格執(zhí)行。 一是加強對內(nèi)部執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督管理機制，對檢察機關(guān)立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督，形成統(tǒng)一、全程、嚴密、高效的執(zhí)法監(jiān)督機制。探索建立了案件監(jiān)督管理中心等機構(gòu)，規(guī)范案件的受理、登記、分案、告知、開具法律文書、扣押物品管理等工作。推行辦案回訪制度和檢察長直接辦案制度，增強規(guī)范執(zhí)法、文明辦案的責任和意識。制定檢察委員會議事規(guī)則，提高檢察委員會工作效率和工作質(zhì)量。在查辦職務犯罪工作中建立 “ 雙報批、雙報備 ” 制度，即下級檢察 院決定撤案、不起訴必須報上一級檢察院批準，決定立案、監(jiān)視居住、逮捕必須報上一級檢察院備案，加強上級檢察院對下級檢察院業(yè)務工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。 二是強化執(zhí)法專項督察檢查。成立專門的檢務督察機構(gòu)，強化對執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點加強對初查、逮捕、撤案、不起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范檢察權(quán)的運行。針對執(zhí)法中的主要問題和重要環(huán)節(jié)，集中時間、集中力量開展專項監(jiān)督和專項檢查。２００３年以來，省檢察院先后組織開展了集中處理涉檢信訪，打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項立案監(jiān)督，對減刑、假釋、保外就醫(yī)工作進行專項檢查等專項監(jiān)督和檢 查２０多次。今年以來，我們 第 8 頁 共 15 頁 又開展了核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管等４項專項工作；組織各省轄市檢察院對2024年以來辦理的２３４５件立案監(jiān)督案件進行全面復查，對２６０件不捕不訴案件進行了專項檢查，切實找出執(zhí)行法律和制度方面的漏洞和執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設。 三是嚴格落實責任追究制。積極推行績效考核，制定目標崗位責任考評辦法，對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責任作出具體規(guī)定，分解細化辦案人員、部門責任人、主管領(lǐng)導的責任，把責任落實到人。健全紀檢監(jiān)察工作機制，通過明察暗訪、接受舉報、當場糾察 和深入調(diào)查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和督察執(zhí)法辦案中存在的問題。認真落實錯案責任追究制和工作責任追究制，嚴格執(zhí)行檢察人員紀律處分條例，對違反法定訴訟程序、造成錯案或者給當事人造成嚴重損失的辦案人員，依法嚴肅追究責任。2024年以來，全省檢察機關(guān)共對２０件２８人違法違規(guī)辦案進行了立案查處，嚴肅追究責任。 （五）依法主動接受監(jiān)督，促進檢察權(quán)的規(guī)范正確行使 全省檢察機關(guān)認真學習貫徹《監(jiān)督法》，不斷強化依法接受監(jiān)督的意識，完善接受監(jiān)督的機制，拓寬接受監(jiān)督的渠道，促進嚴格公正文明執(zhí)法。 一是依法接 受人大監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法主動向人大及其常委會報告工作，認真落實人大及其常委會的決議，共向各級 第 9 頁 共 15 頁 人大常委會專題報告檢察工作１６５４次。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議和轉(zhuǎn)交的案件８０１件次，做到事事有著落，件件有回音。邀請人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作１７８４次，召開座談會１８７５次，主動征詢對檢察工作的批評、意見和建議。共聘請２８３０名特約檢察員、專家咨詢委員和檢風監(jiān)督員，有效發(fā)揮他們對檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進檢察權(quán)的規(guī)范正確行使。今年七月，省人大組織部分省人大代表對徐州、蘇州、南通三市檢 察機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設情況進行專項檢查。八月份，省檢察院邀請部分特約檢察員和人民監(jiān)督員對宿遷、淮安兩市檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明辦案情況進行了視察和調(diào)研。各地根據(jù)代表、委員、特約檢察員和人民監(jiān)督員提出的意見和建議，有針對性地加強和改進各項工作，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。 二是認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。從社會各界聘請人民監(jiān)督員，對檢察機關(guān)直接受理偵查的案件進行監(jiān)督，把辦理職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的 “ 三類案件 ” 置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務犯罪偵查權(quán)、起訴 權(quán)的正確行使。不斷拓寬接受監(jiān)督的范圍，積極開展對超期羈押以及違法搜查、扣押、凍結(jié)等 “ 五種情形 ” 的監(jiān)督；探索實行約請人民監(jiān)督員參與回訪考察等制度
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