【文章內容簡介】 遍；有的地方環(huán)保部門迫于壓力，對違法行為采取了睜一只眼、閉一只眼的態(tài)度，也造成監(jiān)管不力現象的嚴重存在。 節(jié)能減排的目標責任制、激勵政策落實不夠到位。 20xx年市政府下達了我市主要污染物總量控制計劃，從年底考核情況來看，大部分縣市未完成控制任務。其主要原因是責任制落實不到位，沒有建立節(jié)能減排 的激勵政策，沒有將政府的環(huán)保責任落實到行政首長身上，沒有將環(huán)保責任制納入干部任用考評體系，沒有形成真正有效的考評機制。造成有關領導對環(huán)保工作不重視，各縣（市）與基層簽訂的目標責任書內容不具體，不切合實際，針對性不強，甚至根本未將目標分解落實，未簽訂責任書；有些 第 11 頁 共 27 頁 重點企業(yè)責任意識不強，擅自停運治污設施、違法排污現象屢有發(fā)生。 城市環(huán)境整治工作力度需要進一步加大。我市自實施碧水藍天青山綠地工程以來，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，但是也存在很多問題，一是城市地表水水質有待提高，特別是澗河、廛河水質惡化，整 治迫在眉睫；二是大氣污染治理成果需要進一步鞏固，建筑揚塵、道路揚塵、機動車尾氣污染問題還十分突出；三是高能耗、重污染企業(yè)減排工作壓力大，完成減排目標需要有大的決心和長期的踏實工作。 建筑節(jié)能管理工作存在監(jiān)管盲區(qū)，影響節(jié)能工作的整體推進和健康發(fā)展。重點工程項目從施工圖節(jié)能審查、節(jié)能工程質量監(jiān)督、節(jié)能專項竣工驗收備案、房產證辦理等環(huán)節(jié)，規(guī)避了建設行政主管部門監(jiān)管，大部分工程未采取或未按節(jié)能標準進行設計和施工?！豆?jié)能法》明確了建筑節(jié)能監(jiān)管主體為縣以上建設行政主管部門，在推進建筑節(jié)能工作中，必須依法嚴 格查處包括重點工程項目在內的建筑節(jié)能違法案件，確保我市建筑節(jié)能工作順利推進和健康發(fā)展。 市人民政府對以述問題應給予高度的重視，采取有效措施加以解決，如果得不到及時有效的解決，將直接影響《節(jié)能法》和《環(huán)保法》在我市的貫徹落實，也直接影響節(jié)能減排目標的完成，對我市產業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉變帶來不利的影響。 第 12 頁 共 27 頁 四、對加強節(jié)能減排工作的建議意見 認真宣傳貫徹落實《節(jié)能法》和《環(huán)保法》，加快出臺節(jié)能減排配套政策文件并認真抓好落實。在 20xx 年擬出臺的節(jié)能減排工作實施方案、 XX市單 位生產總值能耗監(jiān)測體系實施辦法、XX 市單位生產總值能耗統(tǒng)計指標體系實施辦法、 XX 市單位生產總值能耗考核體系實施辦法、關于對節(jié)能目標實行問責制和 “ 一票否決 ” 制的實施意見、節(jié)能減排工作協(xié)調機制實施意見、主要污染物總量減排考核辦法、主要污染物總量減排考核計分方法和關于主要污染物減排目標問責制和 “ 一票否決 ” 制的實施意見等一系列文件，應盡快以市政府文件下發(fā)并認真抓好貫徹落實，要高度重視并加大《節(jié)能法》的宣傳力度，努力營造節(jié)能減排的社會氛圍，強力推進節(jié)能減排工作的開展。 強化目標體系考核，強力推進我市節(jié)能 減排工作。建立健全節(jié)能減排目標考核體系，可以借鑒先進省、市經驗制定科學的考核辦法，建立完善切實可行的監(jiān)督、檢查和責任追究制度，為落實節(jié)能減排政策措施提供有力的制度保障；要把節(jié)能減排目標分解到各縣（市）區(qū)、各委局及重點耗能企業(yè)，與被考核單位和企業(yè)訂定目標責任書，明確各單位主要負責人為責任人，加強對責任人的責任目標考核，將節(jié)能減排納入到對各單位的目標考核體系；要建立健全協(xié)調例會制度，充分發(fā)揮節(jié)能減排領導小組及其辦公室的協(xié)調作用，充分發(fā)揮政府相關部門的作用，重大問 第 13 頁 共 27 頁 題提交領導小組研究決定及時分析研究節(jié)能工作的進展情 況、存在的問題及下步工作安排，做到問題早發(fā)現、早解決，共同推進節(jié)能減排工作的開展。 盡快建立健全節(jié)能減排行政監(jiān)管、行政執(zhí)法隊伍和檢測、監(jiān)測機構。國務院和省政府在《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中，要求各地建立節(jié)能監(jiān)察、檢測機構，并把機構建設與資金支持作為節(jié)能指標考核的主要內容。節(jié)能降耗是一項長期性的工作，《節(jié)能法》是從法律上規(guī)范節(jié)能行為的有力保障。我市應盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測機構，改變目前我市無節(jié)能監(jiān)察和檢測機構的現狀，加強我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測工作，確保完成后三年單位 gdp 能耗的目標 任務。 加大財政收入支持力度，鼓勵和獎勵節(jié)能減排。落實節(jié)能減排專項資金，是政府引導企業(yè)搞好節(jié)能減排的重要舉措。市、縣兩極財政要在年度預算中安排一定數量的節(jié)能減排專項資金，支持節(jié)能示范工程和被國家列入資金支持的項目、高效節(jié)能產品和新技術推廣、節(jié)能減排管理及能力建設，把節(jié)能減排專項資金的投入作為考核百分制的重要內容。各級財政預算要設立獨立的節(jié)能減排專項資金科目，切實做到?？顚Ｓ?，支持節(jié)能減排工作的開展。 建立工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，大力推進城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫 工程建設。市政府盡快出臺 第 14 頁 共 27 頁 工業(yè)類固定資產投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法，按照國家新開工項目六個前置條件要求，凡是新上的項目，總投資額在 3000萬元以上的項目，都要進行節(jié)能減排評估和審查，把節(jié)能減排評估審查作為項目核準、審批、備案和開工建設的前置性條件，對未能通過節(jié)能和評估審查的項目不受理審批、核準和備案的申請，從項目源頭嚴格把好能源消耗關。要加快新建污水處理廠的建設進程，大力推進燃煤電廠脫硫工程建設，加大結構性減排力度。 要制定建筑節(jié)能計劃，發(fā)揮政府帶頭作用，杜絕規(guī)避監(jiān)管行為，大力推進既有民用建 筑節(jié)能改造。全市 95%以上既有建筑屬高耗能建筑，各級政府要認真制定推進建筑節(jié)能的規(guī)劃和既有建筑節(jié)能改造計劃，大力推動全市的節(jié)能建筑改造工作，實現建筑領域節(jié)能降耗。政府及其部門應率先對政府投資或以政府投資為主體建設的既有公共建筑以及政府所屬產權的現有建筑進行節(jié)能改造，杜絕建筑節(jié)能 “ 監(jiān)管盲區(qū) ” ，確保建筑節(jié)能工作健康發(fā)展。 篇一：節(jié)能減排社會調查報告摘要： 針對當前節(jié)能減排熱潮，我們將 “ 在校大學生 ” 作為對象展開了調查，旨在了解大學生對 “ 節(jié)能減排 ” 的認識度與實踐度，我校大學生的節(jié)能現狀及大學生對 當今我國節(jié)能形勢的看法和建議。希望在此基礎上能對 “ 大學生對節(jié)能減排的態(tài)度 ” 有一個清晰全面的認識。 第 15 頁 共 27 頁 在此項調查中，我們主要分三個方面進行調查分析。 1 我校大學生對節(jié)能減排的認知程度； 2 我校大學生在節(jié)能減排方面所做的努力； 3 我校大學生對節(jié)能減排的看法。最后，就對問卷的分析，我們針對大學生自身、企業(yè)、政府機關等方面提出了一些意見和建議。 關鍵詞：社會調查 大學生 認知 引言 “energy savingandenvironmentalprotection” 謂之節(jié)能減排，就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。在我國經濟快速增長，各項建設取得巨大 成就的同時資源和環(huán)境也付