【文章內(nèi)容簡介】 下，幫助中小企業(yè) “ 過冬 ” 有著重大意義。一方面是政策性銀行要體現(xiàn)先導(dǎo)示范職能和扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、弱質(zhì)行業(yè)的職能要求；另一方面 是自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。通過對中小企業(yè)的扶持，扶持培育農(nóng)發(fā)行自己的優(yōu)質(zhì)客戶，擴(kuò)大業(yè)務(wù)，才能保證農(nóng)發(fā)行的可持續(xù)發(fā)展。 （二）完善服務(wù)體制機(jī)制，增強(qiáng)支持有效性。一是進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)升格力度，提高服務(wù)能力。建議對貸款余額超過億元的信貸組升格為縣支行，并增加結(jié)算業(yè)務(wù)等服務(wù)功能。二是增加人員。隨著該行近年業(yè)務(wù)快速發(fā)展，現(xiàn)有人員數(shù)量難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。一方面是要求國家相關(guān)部門給政策，增加人員數(shù)量，另一方面是要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高素質(zhì)，促中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā) 第 13 頁 共 29 頁 展。三是建立科學(xué)、完善的考核機(jī)制。加強(qiáng)小企業(yè)貸款 “ 六項(xiàng) 機(jī)制 ” 建設(shè)的同時(shí)，完善不良貸款考核機(jī)制，科學(xué)合理地確定風(fēng)險(xiǎn)容忍度，并且對信貸人員盡職后發(fā)放的貸款，因客觀因素造成不良的，不追究其責(zé)任，充分體現(xiàn)盡職免責(zé)原則，以切實(shí)提高信貸人員的工作積極性。 （三）大力開展金融創(chuàng)新，完善服務(wù)功能。一是根據(jù)中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)管理不健全、不規(guī)范的實(shí)際，建立獨(dú)立的企業(yè)信譽(yù)狀況評價(jià)方式。選擇易于獲取且能夠反映中小企業(yè)實(shí)力和經(jīng)營管理狀況的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如年納稅額、年銷售歸行額、年運(yùn)輸量、加工企業(yè)年用電量，企業(yè)主信譽(yù)、注冊資本、抵（質(zhì)）押物，設(shè)備加工能力等情況。二是存款賬戶資金 往來情況作為后續(xù)貸款決策的重要依據(jù)。在企業(yè)與農(nóng)發(fā)行建立信貸關(guān)系后，即要求企業(yè)的購銷、加工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金往來通過在農(nóng)發(fā)行開立的存款賬戶，以便信貸人員根據(jù)存款賬戶資金往來情況，結(jié)合企業(yè)流水賬、庫存商品賬進(jìn)行分析，更為準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、負(fù)債情況，彌補(bǔ)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不健全與銀行信息交流不暢的問題。三是注重第一還款來源，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。重視企業(yè)經(jīng)營收入作為貸款第一還本付息來源，降低以抵（質(zhì)）押擔(dān)保作為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的依賴度，適當(dāng)提高信用貸款比重。為確保企業(yè)經(jīng)營收入能足以還本付息，貸款管理必要時(shí)可借鑒 收購資金管理辦法，實(shí)行封閉管理。信貸人員對貸款的發(fā)放、使用、回收進(jìn)行全程跟 第 14 頁 共 29 頁 蹤、監(jiān)測，掌握情況，防風(fēng)險(xiǎn)。四是根據(jù)企業(yè)需求開發(fā)中小企業(yè)信貸產(chǎn)品。如中小企業(yè)自助循環(huán)流動(dòng)資金貸款，創(chuàng)新中小企業(yè)貸款還款方式，最大限度滿足企業(yè)信貸服務(wù)需求。五是進(jìn)一步探索和創(chuàng)新信貸抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式。對于探索并取得成功的抵押擔(dān)保方式，要進(jìn)一步推廣應(yīng)用。如林業(yè)資源豐富的地區(qū)加大林權(quán)抵押貸款力度。六是進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行合作，積極探索信貸組代理網(wǎng)點(diǎn)撤銷后貸款監(jiān)管新模式，既解決貸款監(jiān)管難問題，又方便企業(yè)資金結(jié)算。 （四）完善配套政策 ，為中小企業(yè)貸款提供政策支持。一是建議進(jìn)一步完善和落實(shí)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)對涉農(nóng)中小企業(yè)貸款的貼息制度以及減免營業(yè)稅政策。對非銀行自身原因造成的中小企業(yè)貸款損失政府給予適當(dāng)補(bǔ)償，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。二是建議政府加大政策性擔(dān)保公司的扶持發(fā)展力度，解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。三是銀行與農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等政府相關(guān)部門合作，積極幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理體系。對建立賬務(wù)管理體系確有困難的企業(yè)，要?jiǎng)訂T企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬。對建立健全財(cái)務(wù)管理增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，建議政府以補(bǔ)貼券的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。 第四篇：投資環(huán)境調(diào)研報(bào)告武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告 武鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長羅娟 （ 2024 年 4 月） 第 15 頁 共 29 頁 為了貫徹落實(shí) “ 十二五 ” 規(guī)劃精神，尋找出 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他縣區(qū)招商引資工作的差距，制定武鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)可行的招商引資工作發(fā)展規(guī)劃，按照 2024 年工作安排， 2024 年 7 月至 2024 年 2月，由武鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長牽頭及招商引資辦公室等工作人員，對武鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期半年的考察學(xué)習(xí)工作。通過實(shí)際的考察總結(jié)，我們看到了武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作長處優(yōu)勢，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)許多不足與差距?，F(xiàn)從以下幾方面做一匯報(bào)： 一 、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資環(huán)境現(xiàn)狀： 武鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年現(xiàn)有招商引資企業(yè) 10 家左右，規(guī)模居中等，年投資逐年上升，截止 2024 年投資額達(dá)到 5000 萬元左右，主要集中在礦山、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、花卉、制鞋、食用菌培育等行業(yè)。 武鄉(xiāng)背依秦嶺，有豐富的森林資源，通過幾年來的退耕還林、荒山造林和小流域治理工作，森林覆蓋率達(dá)到 60%以上，具有良好的生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn) 17 座中小型塘庫廣泛分布，水產(chǎn)品及硅、錳、磷等礦山資源豐富，特別是石英礦藏在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)一無二。武鄉(xiāng)是三國時(shí)諸葛亮封候之地，天臺(tái)山、啞姑山道、道佛兩教并存，賦予武鄉(xiāng) 豐厚的文化底蘊(yùn)。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)旅游資源極其豐富，轄區(qū)內(nèi)國家級天臺(tái)山森林公園、啞姑山寶豐古 1 剎、鳳家溝田園風(fēng)景區(qū)景色優(yōu)美，黃埔軍校漢中分校遺址、蔣介石防空洞至今保存完好。其生態(tài)資源、宗教資源、三國歷史文化資源，近代抗戰(zhàn)遺址資源構(gòu)成四大旅游題材，年接待游客逾 第 16 頁 共 29 頁 二十余萬人次。所有的資源都給武鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 二、招商引資工作中存在的問題 （一）交通運(yùn)輸相對不發(fā)達(dá)。具體體現(xiàn)在一些個(gè)別的通村路截止目前還是泥濘不堪的土路，在離集鎮(zhèn)越遠(yuǎn)的村子體現(xiàn)得越明顯。 （二） 道路狹窄，機(jī)動(dòng)車輛多，造成貨運(yùn)發(fā)生堵車、交通事故等問題。 （三）武鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地也是制約武鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資引進(jìn)的制約因素。 武鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有居民大部分以種農(nóng)業(yè)作物為生，而土地全屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，土地政策影響投資商來投資，從而制約了武鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；用來搞工業(yè)建設(shè)的用地奇缺，甚至屬于匱乏資源，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；再有就是武鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處東干渠以南和以北，以南的土地屬于旱地和抽水用地，沿北土地長期缺水，而地處環(huán)境屬于發(fā)展企業(yè)的最佳地理位臵，由此也制約了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）缺乏大的項(xiàng)目支撐。 武鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，項(xiàng)目開發(fā) 乏力，又沒有工業(yè)園區(qū)難以引到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)和聚集效應(yīng)顯著的大型優(yōu)勢項(xiàng)目，招商困難大。 （五）缺乏獎(jiǎng)勵(lì)型資金，從而影響了部門及工作人員的積極性，對招商引資第一引薦人的積極性有所挫傷。 第 17 頁 共 29 頁 （六）意識(shí)不強(qiáng)，氛圍不濃。沒有形成濃烈的氛圍。目前只是熱在上層、急在中層、冷在下層，有相當(dāng)一部分村（社區(qū)）只是抓日常工作，并沒有大力的開展招商引資工作。 （七）融資困難。國家宏觀調(diào)控中的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的后續(xù)作用，使得企業(yè)貸款難，融資渠道少，導(dǎo)致資金到位、項(xiàng)目引 進(jìn)的難度增大。 三、解決招商引資工作困惑的一點(diǎn)思考 考察、比照、反思之后，結(jié)合武鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際現(xiàn)狀，我們可以從以下若干方面做起： （一）挖掘本地民間資本的巨大潛能，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快本地內(nèi)生型民營企業(yè)的發(fā)展，對于吸引外地企業(yè)進(jìn)入起到了很好的示范效應(yīng)。盡管眼下許多措施開展招商引資，但資本遵循的是哪里有錢賺就往哪兒去的內(nèi)在規(guī)律，如果連本地企業(yè)都發(fā)展不起來，就更談不上吸引外地企業(yè)來投資了。 經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在走出去招商引資的同時(shí)，更要扶持、服務(wù)好本地民營企業(yè)做大做強(qiáng)，從而取得以 商引商這種 “ 一花引來百花開 ” 的獨(dú)特效應(yīng)。 （二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)是在招商引資工作必須持之以恒抓好的重要工作。 通過創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造有利于吸引投資的更好條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是逐市場而居而非逐政府而居。在投資者看 第 18 頁 共 29 頁 來，政府的優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻是無限的；政府的高效率給企業(yè)帶來的就是高效益。從這種意義上來說，政府的服務(wù)就是一種責(zé)任。 加大水、電等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化力度。 良好的基礎(chǔ)設(shè)施能提升招商引資的吸引力。我鎮(zhèn)