3經(jīng)濟(jì)勢差與農(nóng)村勞動力流向調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-27 00:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市的農(nóng)村剩余勞動力的％在大中城市就業(yè)。 小城鎮(zhèn)是否能夠通過集中分散于自然村落和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而吸納更多的農(nóng)村勞動力呢。筆者對 XX 市 t 鎮(zhèn) j 村的一個磚廠的調(diào)查表明，該磚廠不愿建在更不愿搬遷到鎮(zhèn)區(qū)的原因主要是： 第一，鎮(zhèn)區(qū)的土 地占用費較高； 第 6 頁 共 12 頁 第二，鎮(zhèn)區(qū)沒有可供掘取的荒地作原料； 第三，鎮(zhèn)區(qū)對污染控制較嚴(yán)格； 第四，鎮(zhèn)區(qū)的工資成本較高； 第五，非正規(guī)制度的成本較高，人際關(guān)系復(fù)雜。 筆者通過對 XX 市其它自然村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，它們不愿搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及產(chǎn)權(quán)分割和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，西部內(nèi)陸地區(qū)分布在自然村和小集鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一般都有就地取材（自然資源、勞動力資源）、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營層次低、污染嚴(yán)重等特點，因而，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小集鎮(zhèn)。如果離 開了特定的環(huán)境，它們的生存就會受到威脅。 j 村的磚廠老板就說到，如果該廠建在鎮(zhèn)區(qū)，僅土地占用費和治污費兩項就會置該廠于死地。所以，要把它們集中到小城鎮(zhèn)去，困難是非常大的。 。 如果能夠縮小城鄉(xiāng)勢差并擴(kuò)大鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差，則不僅可以把 “ 盲目 ” 流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，而且可以把分散在自然村和小集鎮(zhèn)的剩余勞動力吸拉到小城鎮(zhèn)上來。然而，根據(jù) XX 市城調(diào)隊提供的資料，從 1980 年至 1998 年，城鄉(xiāng)勢差不論從相對數(shù)還是絕對數(shù)看都在不斷擴(kuò)大。盡管鎮(zhèn)鄉(xiāng)勢差也再擴(kuò)大，但畢竟小于城鄉(xiāng)勢差 ，所以，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。 如果以 XX市 1997年初小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動 第 7 頁 共 12 頁 力占全部剩余勞動力的比重（ ％）作為農(nóng)村剩余勞動力在小城鎮(zhèn)的就業(yè)率，以在城市就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力占全部農(nóng)村剩余勞動力的比重（ ％）作為農(nóng)村剩余勞動力在城市的就業(yè)率，并以此分別近似地代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，則會發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益（就業(yè)概率 工資水平）僅為 元（以人均收入代替工資水平計算）。這不僅大大低于轉(zhuǎn)移到大中城市的預(yù)期收益 元，而且低于農(nóng)村的現(xiàn)實 收入 1824 元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會成本為零，即每年仍然可以獲得農(nóng)村人均純收入， 1997 年轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的總預(yù)期收益也只有 元；而轉(zhuǎn)移到城市的預(yù)期收益既高出農(nóng)村現(xiàn)實收入 元，又高出零機(jī)會成本的轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)的預(yù)期收益 元。這也許能夠解釋為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不選擇小城鎮(zhèn)作為流入地。 三、小城鎮(zhèn)的區(qū)位特征與吸納農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析 筆者按距離 XX 市 XX 縣區(qū)距離的遠(yuǎn)近，將小城鎮(zhèn)分為 3 組。第一組， 20 公里以內(nèi)；第二組， 20 公 里至 70 公里之間；第三組，70 公里以外。然后，筆者分別在 3 組中隨機(jī)抽出 3 個小城鎮(zhèn)，采用農(nóng)業(yè)普查資料并結(jié)合實地調(diào)查來分析其區(qū)位特征與吸納勞動力的相關(guān)性。 那么，是什么原因?qū)е滦〕擎?zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有如此之大的差異呢。 第 8 頁 共 12 頁 四、小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動辦的機(jī)制缺陷的修復(fù)：大中城市的輻射或外資的刺激 從全國來看，蘇南、珠江三角洲等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，不僅吸納了大量
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