3經(jīng)濟調(diào)節(jié)市場監(jiān)管實施意見(編輯修改稿)
2025-08-27 00:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、管理部門和專家學(xué)者相結(jié)合的起草方法，重大或關(guān)系人民群眾切身利益的立法項目都要采取聽證會、論證會等方式聽取意見，充分反映廣大群眾的意愿。 （三）建立政府立法尤其是經(jīng)濟立法項目的成本效益分析制度。不僅要考慮立法過程成本，還要研究實施后的執(zhí)法成本和社會成本，以及該項立法對社會產(chǎn)生的影響等，保證立法更科學(xué)、更符合實際。 （四）堅持法制統(tǒng)一的原則，在法定權(quán)限內(nèi)制定規(guī)范性文件。規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政收費、行政處罰等事項。 （五）實行政府規(guī)章、規(guī)范性文件定期評價制度。政府規(guī)章、 第 5 頁 共 9 頁 規(guī)范性文件實施 1 年后，實施機關(guān)對其實施情況進行評估，并將評估意見報告市政府。在市人大常委會的監(jiān)督下，市政府組織有關(guān)實施機關(guān)對本市地方性法規(guī)的實施情況進行評估。 （六）完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件公布、清理、匯編制度。規(guī)章和規(guī)范性文件必須依法向社會公布，便于公眾查閱和咨詢。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，定期清理現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件，對需要修改或廢止的及時予以修改或廢止，并匯編成冊。 四、理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法 行為 （一）建立健全政府對所屬部門執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)機制。制定行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法，解決執(zhí)法過程中產(chǎn)生的職能爭議，保障政府行為規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效。 （二）進一步改革行政執(zhí)法體制。完善城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，建立實施有關(guān)職能部門與綜合執(zhí)法機構(gòu)的聯(lián)動機制。積極探索實施相對集中行政許可權(quán)，推進綜合執(zhí)法試點。 （三）建立健全行政執(zhí)法各項制度和管理規(guī)范，完善行政決定、行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法程序。各級行政執(zhí)法機關(guān)都要將本部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限等 依法向社會公開。實施調(diào)查權(quán)、審核權(quán)和決定權(quán)分離制度、罰繳分離、收繳分離制度，實行收支兩條線，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 第 6 頁 共 9 頁 （四）完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。按照職權(quán)法定原則，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法主體資格審查制度，禁止無法律、法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)合法委托的事業(yè)單位行使行政執(zhí)法權(quán)。認(rèn)真實行執(zhí)法人員資格制度，所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗。 （五）完善行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國務(wù)院關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見的要求，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)
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