【文章內(nèi)容簡介】 動方案要求的部門預(yù) 案；服從應(yīng)急保障牽頭部門的任務(wù)分配，按照應(yīng)急保障牽頭部門提出的要求，利用各方面資源履行應(yīng)急保障職責(zé)；為應(yīng)急保障牽頭部門提供突發(fā)公共事件和資源的有關(guān)信息。 本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門均應(yīng)制定部門應(yīng)急預(yù)案，服從辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。 專項工作組 為有效地處置重大和特大突發(fā)公共事件，辦事處應(yīng)急指揮中心下設(shè)專項工作組。專項工作組是負(fù)責(zé)處置重大和特大突發(fā)公共事件的保障機構(gòu)和基本救援隊伍。各專項指揮部可以指揮和調(diào)度專項工作組處 置重大和特大突發(fā)公共事件。 （一）綜合協(xié)調(diào)組。由辦事處分管突發(fā)公共事件處置工作的副主任負(fù)責(zé)，辦事處應(yīng)急管理辦公室牽頭，相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位、事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信 第 10 頁 共 21 頁 息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。 （二）信息報道組。由辦事處分管主任負(fù)責(zé)，黨工委辦公室牽頭，相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是實時記錄突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況， 組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門報送信息；向突發(fā)公共事件涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。 （三）新聞宣傳組。由黨工委宣傳科負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事發(fā)地村居，應(yīng)急管理辦公室相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位起草新聞稿、開展新聞報道、分階段新聞發(fā)布以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事發(fā)地或相關(guān)新聞發(fā)言人第一時間發(fā)布基本信息等工作。 （四）物資保障組。由辦事處分管副主任負(fù)責(zé)，事發(fā)村居等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)應(yīng)急機構(gòu)或事件 主管單位以及專項指揮部要求，組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資。 （五）環(huán)境處理組。由辦事處分管副主任負(fù)責(zé)，主要職責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。 （六）調(diào)查評估組。由辦事處分管副主任負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理辦 第 11 頁 共 21 頁 公室牽頭，相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位及監(jiān)察、民政、事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與，主要職責(zé)是根據(jù)具體突發(fā)事件性質(zhì)及工作需要，事發(fā)時及時跟進調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責(zé)情況并提出獎懲、評估損失和援助等方面的意見。 （七）善后處理組。辦事處分 管民政工作的副主任負(fù)責(zé)，相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位，事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是安置受災(zāi)人員生活、處理死難人員尸體、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建等。各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人可根據(jù)實際處置工作需要，增減相關(guān)參與單位。 各村居組織機構(gòu) 各村居是負(fù)責(zé)處置和管理本行政區(qū)域突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各村居應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)，應(yīng)依照本預(yù)案建立。 4 運行機制 預(yù)測 組織建立全辦突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各村居應(yīng)和有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件的種類和特 點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施。應(yīng)急管理辦公室、相關(guān)部門、單位都要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)溝通信息、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、傳達指令等工作。 根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始 第 12 頁 共 21 頁 時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布的決定權(quán)由區(qū)專門領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)街道黨工委、辦事處上報的情況實施。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行， 對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。 基本應(yīng)急程序 收到突發(fā)公共事件報告時，應(yīng)首先將突發(fā)公共事件信息及時傳遞給各相應(yīng)機構(gòu)（街道辦事處、村居和各職能部門），由各相應(yīng)機構(gòu)按工作職責(zé)和預(yù)案開展處置工作。 當(dāng)突發(fā)公共事件為較大突發(fā)公共事件時，應(yīng)向各專項指揮部報告有關(guān)情況。各專項指揮部收到信息后，應(yīng)立即組織力量對事件情況予以了解查實，并實施相應(yīng)措施，如決定啟動專項預(yù)案則按相關(guān)處置預(yù)案實施。 專項指揮部認(rèn)為突發(fā)公共事件為重大 突發(fā)公共事件時，應(yīng)向辦事處應(yīng)急指揮中心報告并提出啟動辦事處應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建議。辦事處應(yīng)急指揮中心按預(yù)案協(xié)調(diào)各專項工作組作相應(yīng)處置后，如事態(tài)仍未得到控制，需向辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出建議。 辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開會議研究對策，根據(jù)預(yù)案部署各專項工作組的工作，視情況需要動員社會力量參與 第 13 頁 共 21 頁 處置突發(fā)公共事件，成立指揮部處置事件，設(shè)立指揮長，并向區(qū)有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，必要時可請求市有關(guān)部門支援。 辦事處突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部設(shè)在辦事處應(yīng)急指揮中心，信息分析與綜合組 及有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)此時應(yīng)派出人員到指揮部參與工作。指揮部實行 24 小時工作制。具體處置程序如下： ① 基層單位（或市民） → 辦事處應(yīng)急指揮中心