【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防、提醒和警示。按照環(huán)保部關(guān)于深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的要求，在國(guó)控重點(diǎn)污染源單位全面試行這項(xiàng)制度，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理制度。 ，著力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。要把隊(duì)伍管理放在更加突出的位置，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍 “ 五大建設(shè) ” 。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造過(guò)硬的執(zhí)法本領(lǐng)。環(huán)保部將組織 20 多期培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn) 3000 人。要恪守職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公平正義。要強(qiáng)化廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法 “ 六不準(zhǔn) ” 和 “ 五項(xiàng)承諾 ” ，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。 （二）關(guān)于環(huán) 境應(yīng)急管理工作 一是妥善處置并積極防范突發(fā)環(huán)境事件，著力保障環(huán)境安全。要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)要始終將妥善處置突發(fā)環(huán)境事件擺置首位，切實(shí)做到五個(gè) “ 第一時(shí)間 ” ：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，環(huán)保部門(mén)要“ 第一時(shí)間報(bào)告 ” ，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)；要 “ 第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng) ” ，及時(shí)查明情況，提出防控措施建議；要 “ 第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè) ” ，為保護(hù)群眾身體健康、采取防控措施提供科學(xué)依據(jù)；要“ 第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息 ” ，及時(shí)將事件真相和環(huán)保部門(mén)所做的工作告知媒體、群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要 “ 第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查 ” ，主動(dòng)調(diào)查事故原因，避免出現(xiàn)被動(dòng)局面 。二是深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，著力增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件防范能力。要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)、敏感區(qū)域和重點(diǎn)流域等，特別是對(duì)威脅飲用水源地環(huán)境安全、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)和病、險(xiǎn)尾礦庫(kù)，要立即通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)，督促企業(yè)及時(shí)整改到位。該停產(chǎn)的要立即責(zé)令停產(chǎn)，該關(guān)閉的要盡快依法關(guān)閉。三是推進(jìn)規(guī)范化和法制化建設(shè)，著力提升應(yīng)急管理效能。一方面，要加強(qiáng)預(yù)案管理和演練，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，建立報(bào)備制度，提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。另一方面，要建立完善工作機(jī)制，在環(huán)保部門(mén)內(nèi)部建立應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)告等 工作制度，要加強(qiáng)與公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)合作，切實(shí)形成協(xié)同應(yīng)對(duì)合力。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，著力推進(jìn)全過(guò)程應(yīng)急管理。要夯實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。要充分利用全國(guó)污染源普查、飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估的工作成果，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的基礎(chǔ)上，研究建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。要制定環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置行為規(guī)范，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力。五是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，著力提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。要加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍、應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。要求各地要抓住當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取省、市兩級(jí)和部分工業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的縣 （市）級(jí)環(huán)保部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職的環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)于環(huán)境執(zhí)法暨環(huán)境應(yīng)急工作會(huì)議精神 貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法暨環(huán)境應(yīng)急工作會(huì)議精神，從 *省的 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作： （一）著力加強(qiáng)日常監(jiān)管。 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)境監(jiān)察工作者的主業(yè)，既是職責(zé)所系，更是推進(jìn)污染減排的重要手段。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)管工作力度在一些地方也出現(xiàn)了打折扣的問(wèn)題，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力現(xiàn)象依然突出。今年年初，新華社《內(nèi)部參考》和《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》先后反映了 *省《淮河流域小造紙廠死 灰復(fù)燃、污染嚴(yán)重》和《淮河流域水污染突發(fā)事件顯著增多且呈多樣化趨勢(shì)》的問(wèn)題，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)都先后作出了要加大執(zhí)法監(jiān)督和查處力度的批示。上兩周，華東督查中心在 *省部分市暗訪了十多天，查出了一些嚴(yán)重的環(huán)境違法問(wèn)題，反映出 *們執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的問(wèn)題還很多。就全省而言，與去年同期相比，企業(yè)超標(biāo)排現(xiàn)象放明顯增多，環(huán)境違法行為有所反彈，個(gè)別地方己被取締關(guān)閉的 “ 十五小 ” 企業(yè)有死灰復(fù)燃跡象。省局一季度檢查的268 家企業(yè)中，存在環(huán)境違法行為的有 79 家，占檢查企業(yè)總數(shù)%，其中國(guó)控、省控污染源企業(yè)分別 占了 %和 %，長(zhǎng)江及新安江流域檢查企業(yè)環(huán)境違法行為所占比例和超標(biāo)率均高于淮河流域。如不加以有效遏制，來(lái)之不易的污染減排良好形勢(shì)就會(huì)喪失，全省環(huán)境監(jiān)察工作者多年來(lái)的努力亦會(huì)付之東流?，F(xiàn)在，各級(jí)突出強(qiáng)調(diào) “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” ，竭力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，這無(wú)疑是正確的，但這與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，并不是 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 說(shuō)可以以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并不意味著環(huán)境執(zhí)法可以松一松、污染減排可以讓一讓了。相反，越是在經(jīng)濟(jì)暫時(shí)遇到困難、各種矛盾突出的情況下，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任就更加重大，環(huán)境監(jiān)管的尺度不僅不能放寬而是應(yīng)從 緊，環(huán)境監(jiān)管力度非但不能削弱而且要加強(qiáng)。同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，查處環(huán)境違法行為，目的不是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制造麻煩，更不是整垮企業(yè)，而是幫助企業(yè)剔除阻礙發(fā)展的隱患，促進(jìn)企業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 主要污染物減排工作是當(dāng)前環(huán)保工作的中心任務(wù)。各級(jí)投入了大量資金建設(shè)減排工程與設(shè)施，去年 *省建成污水處理廠 33 座，新增污水處理能力 87 萬(wàn)噸 /日；有近 1 千萬(wàn)千瓦的火電機(jī)組安裝了脫硫裝置